医疗卫生问题一直是市民关心的焦点。2010年，潍坊被国务院确定为公立医院改革国家联系试点城市。潍坊进入到公立医院改革的历史新阶段。新的一年，会有哪些惠民政策出台？20日，市人大代表、潍坊市卫生局局长黄进在接受本报记者采访时说，今年，潍坊从老百姓最急需、最关切的问题抓起，推出20项惠民政策，以公立医院改革为核心，着眼于解决群众看病难、看病贵、看病不方便、看病不放心等问题。
关键词：看病难对策：城乡支援、远程医疗、预约诊疗
“方便群众就医，首先要提升基层医疗服务能力和水平，使老百姓不用出县、出乡就能享受到便捷、安全、价廉的医疗服务”。黄进表示，去年，潍坊卫生系统全面推进五项医改，在缓解看病难看病贵等方面均取得了历史性突破。今年，潍坊开展城乡医院对口支援，重点加大对县级医院的帮扶力度，每所城市大医院对口支援三家县级医院，每家县级医院派驻城市三级医院医生5名。
黄进认为，实施远程医疗和推行预约诊疗对缓解看病难、方便群众就医、提高医疗服务水平具有重大意义。远程医疗主要是通过现代互联网技术和高端数字化影像设备，实现跨地区提供医学信息和服务，达到远距离诊治疾病的目的。
今年，潍坊将在二级以上医疗机构推行预约诊疗服务，采取电话预约、网络预约、医院预约、复诊预约和社区预约等多种方式方便市民就医。
关键词：看病贵之收费对策：“三双行动”、“阳光收费工程”、基本药物“零差率”等
黄进告诉记者，今年卫生部门一项重要的任务就是实施控制医药费用“三双行动”。所谓“三双行动”是指降低药品收入占业务收入比重、降低耗材支出占医疗支出的比重；控制医疗成本、控制人均门诊费用和住院费用过快增长；规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目。实行住院费用“一日清单”，用以提高收
费透明度，使患者明明白白住院，清清楚楚消费。
记者了解到，今年将在全市各级各类医疗机构实行“阳光收费工程”，要求医院在门诊大厅、收款处、住院部等醒目位置，设立医疗药品价目表，标明收费项目、计量单位、收费标准、监督电话等内容，向社会公开收费项目、标准以及常用的医疗、药品价格。
今年起，潍坊在全市范围内对523种基本药物实行全省统一集中招标采购、统一执行省价格主管部门确定的中标价格，并实行“零差率”(即按进价)销售。努力把基本药物制度覆盖到全市100%县市区和100%政府举办的基层医疗卫生机构。同时，公立医院所用药物参加全省网上招标采购的比例达到省里要求。
关键词：看病贵之补助对策：新农合补助提高、新农合“单病种”收费、均等化的公共卫生服务等
黄进介绍说，着眼于巩固完善新农合制度，提高农民健康保障水平，今年将大幅度提高新农合政府补助标准和报销比例。政府补助由每人每年120元提高到200元，住院报销封顶线由5万元提高到不低于8万元，达到当地农民人均纯收入的10倍以上。
将选择部分医疗费用高、易致贫、疗效确切的重大疾病，大幅度提高报销比例，将新农合报销比例提高到70%以上，同时符合条件的参合患者再给予20%的医疗救助，这样参合家庭实际医疗费用负担将下降到10%以下，从而有效解决重症患者补偿能力不足的问题。
此外，记者了解到，今年潍坊将对儿童先天性心脏病、老年白内障、住院分娩、急性阑尾炎等30多个病种，实行按病种收费，杜绝按项目收费导致的过度医疗等问题。
除此之外，提供均等化的公共卫生服务，免费向全体居民提供9项基本公共卫生服务，向重点人群提供5项重大公共卫生服务项目，所需经费将由政府补助。在重大公共卫生项目方面，黄进说，潍坊将进行乙肝疫苗免费补种4.4万人，对5万名农村孕产妇住院分娩进行补助，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸和免费实施贫困白内障患者复明手术。
关键词：看病不方便对策：检查检验结果“一单通”、门急诊病历“一本通”等
记者采访了解到，潍坊将建立患者满意评价体系，各医院每月月底提供出院病人信息，由市级平台统一开展满意度评价。评价结果作为加强医疗质量及服务管理的重要依据和抓手。
目前，患者陪护问题让不少市民感到头疼，黄进在接受记者采访时说，要全面推行优质护理服务，降低家属陪床率，减轻患者的家庭负担，提高病人满意度。年内全市三级医院实施优质护理服务病房数不低于50%，二级医院不低于40%。并将活动范围逐步扩大到一级医院，让更多的患者得到实惠。
另外，在方便患者就医方面推出新举措，首先，实行检查检验结果“一单通”，同类机构间的检验检查结果“互认”，患者可以凭借这样的报告到任何一家医疗机构就诊而不需再做重复检查。其次，实行门急诊病历“一本通”，患者凭同一个病历本可以到任何一家医疗机构就诊。另外，急救患者先诊疗后结算的惠民政策也可以最大限度争取时机救治患者。
黄进介绍说，为了方便群众就医，鉴于目前120急救点设置数量偏少(全市58处)、布局不合理的实际，今年将重新规划设置全市范围内的急救网点，新增急救点5-10处。
黄进表示，今年将在全市卫生系统广泛开展“医疗惠民行动”，从老百姓最急需、最关切的问题抓起，以公立医院改革为核心，着眼于解决群众看病难、看病贵、看病不方便、看病不放心等问题，顺应人民群众新期待，努力办好人民满意的卫生事业。
