根据济南市“十二五”规划，对南部山区保护发展专门进行了规划。未来五年，济南将制定地方性法规，逐步把南部山区保护与发展纳入法制化管理轨道。济南将依托生态环境资源条件，大力发展生态农业和生态旅游业，把南部山区打造成省级生态功能保护区。

    南部山区建成“省城绿肺”

    作为省城的水源涵养地和“城市绿肺”，南部山区将建设成生态功能保护区，强化水源涵养、气候调节、生态休闲、区域发展和生态保育功能，推进生态环境保护与整治，着力打造省级生态功能保护区。

    规划规定，济南将加强生态保护和恢复，实施南部山区营造林工程和水土保持生态建设工程，通过恢复植被、退耕还林、发展水源涵养林和水土保持林，最大限度增加植被覆盖面积，进一步提高水源涵养能力，到2015年南部山区森林覆盖率达到60%以上，丘陵区森林覆盖率达到42%以上。同时重点抓好锦阳川、锦绣川、锦云川等小流域治理，确保水源地范围内70%以上的小流域基本得到治理和保护。

    发展观光农业搞生态旅游

    南部山区被定为省会后花园、环城市游憩区。未来几年，在旅游开发上将生态保护、水资源保护、环境保护与休闲度假旅游区建设相结合，打造特色鲜明的环城市生态游憩区和民俗农业休闲度假区，独特山水景观的风景名胜区。

    规划确定，今后南部山区的重点发展

    产业主要是生态农业、观光农业、生态林业、生态休闲旅游业、商贸流通业等。培育和扶持农业示范园区、特色农庄建设，大力发展观光休闲农业，加强对农家乐的改造提升和管理。整合、保护和合理开发利用旅游资源，丰富旅游景观，打造精品线路，完善综合配套，规范开发秩序，努力建设成为全省知名的生态休闲旅游区。 

    根据规划，南部山区将依托生态环境资源条件，以生态型经济为发展方向，大力发展生态农业和生态旅游业，带动南部山区加快发展。抓好优质果品、蔬菜、花卉、中药材生产，适度发展食草型畜牧业和特种养殖业，加快培育一批无公害、绿色、有机农产品基地。同时兼顾环境容量和保护性发展需要，适度发展农副产品加工业，逐步提高产业发展的生态门槛，严格限制发展超越生态承载能力的产业，禁止发展破坏水源涵养、破坏水土保持、破坏生态资源以及过度消耗资源、污染生态环境的产业。

    此外，南山旅游业发展还将和历史文化资源保护结合。目前，已经有多处遗址、石刻等文保单位被列入相关法律法规保护范围。

    制定地方性法规管理南山

    作为省城水源地、“后花园”，南部山区将实行空间资源分区管制，规划形成禁止建设区、限制建设区、适宜建设区。

    根据“十二五”规划，南部山区严格实施规划管制，完善南部山区保护与发展规划，合理界定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区范围。同时制定地方性法规，逐步把南部山区保护与发展纳入法制化、规范化管理轨道。推动村庄迁并整合，积极引导人口向城镇驻地和中心村集中。加强镇村建设规划管理，进一步建立健全相关制度，拆除违规建设项目，严格审批各类新建项目，着力规范建设秩序。

    2020年人口将达34.3万

    2010年3月19日，《济南市南部山区保护与发展规划》正式对外公布，这是济南南部山区首部系统科学的规划，规划的出炉结束了济南南部山区发展混乱、无序的历史。

    根据规划，南部山区范围为：北至济南市中心城南边界，南至泰安界，西至历城、长清区界，东至章丘界，包括历城区仲宫镇、柳埠镇、西营镇及港沟镇、彩石镇的部分用地和市中区十六里河办事处、党家办事处的部分用地，规划面积839平方公里。规划确定，南部山区是以水源补给、资源保育、绿色农业、旅游休闲为主导功能的重要生态保护区、绿色产业发展区、风景名胜和特色文化旅游区。

    规划确定，至2020年，规划南部山区总人口约为34.3万人，其中，城镇人口约为12万人，村庄人口约为22.3万人，城镇化率35%；规划南部山区镇村建设总用地约为50.3平方公里，其中，城镇建设用地为13.7平方公里，人均113.8平方米，村庄建设用地为36.6平方公里；规划南部山区其他用地约为788.8平方公里。

    根据规划，南部山区将形成“三轴、三心、三廊”的空间保护与发展结构。“三轴”指103经济发展轴、327经济发展轴和港西路(省道248线)经济发展轴。“三心”指仲宫、柳埠、西营的驻地，作为地区的经济文化中心和旅游服务基地，为本区域的发展提供服务。“三廊”指锦绣川、锦阳川、锦云川三个景观生态廊道。