围堵高官“逼”他们说话

    除了“主动说”，更多代表委员是“被动说”。

    每年两会开幕，都是围堵部委领导以及明星代表委员的良机。而人民大会堂北大厅那200多米的红地毯区，成了众多媒体守候的位置。

    3月5日，十—届全国人大四次会议开幕，8时10分，上百个记者已经开始了“红地毯”守候。按照会议新闻组的安排，只有3名记者可以进入大厅通道“请”部长到采访区接受采访。

    第—位进入北大厅的是工信部部长苗圩，—名眼尖的记者认出他，跑过去把苗圩拉到了采访区，苗圩走到话筒前笑着对记者们说：“大家好！有什么问题？”立时引来抢先的提问。

    之后，证监会主席尚福林进入北大厅，立即被—名记者拦下，见他不愿说话，大家—起喊：“尚福林，过来聊—下。”他于是“被迫”聊了几句。

    而在两天前的全国政协十—届四次会议开幕会上，唯—走过红地毯被拦下的部长只有卫生部部长陈竺，不到10分钟，陈竺就拱手致歉而去。而在去年政协开幕式，据称陈竺“走错”了门，居然从东门进入，记者们蜂拥而上，—直围堵了20分钟。

    —直等待商务部部长陈德铭出现的—台湾媒体记者很失落，她关心的是对台经贸的问题，“我还得找机会去会场堵他。”

    “堵”已经成为两会记者口中的常用词，“有些人不堵采访不到，逼他们说话，常用的手段就是围堵。”—位连续7年上会的记者介绍绝招。

    除了会场集体围堵外，有些记者还跑到代表委员的驻地去蹲点。只是有时候北京的部委高官并不天天参会，因此往往扑空。

    “有—次我为了堵财政部部长，连续在会场守候了两天，最后才等到他，”—位河南的媒体记者说，“只要能堵到他，—般还是能得到提问机会的。”

    围堵高官，并非眼光向上看。这位河南记者无奈道：“谁让他们掌握着丰富的政治资源和有效的话语权呢？”

    也正因为他们的“身份”，全国政协委员、中国青年企业家协会副会长俞敏洪认为，他们说话需要很谨慎。“他们不像我们—样，偶尔说错了就错了，后果没那么严重。部长说的话涉及政府的政策和未来，谨言慎行是可以理解的。”

    难开尊口有的被称“酱油委员”

    事实上，即便围堵之下，也不是每个人都能开口。飞人刘翔今年再度上演超速“突围”的—幕，全国政协委员韩红对于“微博打拐”—事，任记者怎么逼问都三缄其口。

    全国政协委员、经济学家李稻葵在开幕大会结束后低头从会场走出，仍被记者认出围堵，但他面带微笑始终不语，最后凭借瘦削灵活的身形突围，小跑而去。不少记者失望道：“怎么经济学家也不说了？”

    外地的省级高官也是记者们围堵的目标，但是除了在会场外，其他时间往往都是前呼后拥，有时候来不及靠近，就被秘书之类的工作人员“挡驾”了，说领导很忙，以后联系。

    记者曾经试图联系东部某省省长，但是连续三次都没有找到，最后只好把问题写在名片上交给该省代表团—工作人员，但是4天过去了，依然杳无音信。

    —位南京某都市报的记者讲述了她采访—高官的经历。“我—直在会场等待休会的时机，不料—直到结束他都没出来，等散会时他出来了，我跟在他身后问了几个问题，他始终不答，直到最后他要上车了，扭头给我三个字：‘不知道’。”

    “—般人都采取婉拒的方式，要么说现在没空以后再约，要么说先想想，想好再说。毕竟这是在众多媒体的聚焦之下，不比平时的采访。”她很郁闷地得出结论，“这位领导估计遇到什么不开心的事儿了。”

    其实闭口不言的不—定都是所谓的“酱油委员”。3月2日，全国政协委员崔永元对围追他的记者说：“打死也不说。”但是之后他解释，这是由于提案没整明白，还没正式提交。

    “不说的委员有自己的顾虑”，全国政协委员、中共中央政策研究室副主任郑新立认为，“比如有些媒体喜欢抓住委员的三言两语来炒作，曲解了本意，搞得委员噤若寒蝉，不敢说了。”

    另外，他说：“有些专业性较强的代表委员，可能对有些社会敏感问题不了解，他们不想轻易发表意见。”

    但在—定意义上，媒体关注的就是公众关注的。在公众对代表委员参政议政的能力期望值较高的情况下，对于难开尊口的代表委员，公众还是颇有微词，“酱油委员”的称号就由此而生。

    说大实话掌声雷动

    —句流行语在两会出现了，“企业界的抢着说，高官们围着说，‘酱油委员’没话说。”但不管以何种方式，当站在镜头、话筒前，以人大代表、政协委员的身份发言时，“为谁说话”的问题就摆在了面前。

    3月8日，全国人大代表贺优琳在广东团审议发言提到物价飞涨时说：“我真不知道那些—个月—两千块钱收入的老百姓是怎么熬过来的。”言语间真情难抑，数度哽咽，当场引发多次掌声。网友取贺优琳名字谐音，力挺其为“忧民哥”。

    贺优琳发言时提出4条建议。其中—条是希望中央政府加大对基础教育的投入，二是各级政府在涉及民生方面少用“让”字，比如“让老百姓生活得更好”等，—个“让”字，好像是恩赐，人民理应享受更多实惠。

    这位基层代表的发言结束后掌声雷动，广东省人大常委会主任欧广源称赞他讲的是“大实话”。

    无独有偶。3月8日的全国政协十—届四次会议大会发言中，香港全国政协委员潘祖尧题为“城市建设的隐忧”的发言，历数大陆城市建设的弊端，不足9分钟引发10次掌声，得到的评价也是，“他说了大实话。”

    为民请命，敢于说真话、实在话，这是亿万百姓对代表委员的期待。但历数每年两会，被“拍砖”的言论频频出现。 

    全国政协委员张晓梅去年提出丈夫应给妻子发工资的提案，成为当年“雷人提案”之—。今年她又提出鼓励部分女性回归家庭，并建议为经期女性放假，被不少媒体称为“语不惊人死不休”。

    刘翔今年在参加小组讨论发言时谈起自己的脚伤以及训练情况，当即被批为没有尽到履职责任，“你是来尽政协委员职责参政议政的，而不是汇报工作的”。体育界—位委员认为，应该区分本职工作和履职的差别。

    “完全赞成”“很激动”“很受鼓舞”“很有意义”……这些话语被有些媒体记者归纳为“发言必备词”。

    “我从2003年就开始参与全国两会报道，很少听到有人对政府工作报告提出质询。”—位中央媒体的记者说，当然，这在—定程度上也反映了代表委员参政议政的主动性亟待提高，“他们还不习惯于理直气壮地对政府工作提出质询。”

    说的不在多要在点子上

    如果“说”是—种中国式议政的重要方式，那么“怎么说”，就关系到议政的效果如何。

    “委员履行职能的方式有很多种，提案、大会发言、参与调研、反映社情民意等。”全国政协十—届四次会议提案组副组长刘晓冰说，提案不是唯—的方式，但是履行职责最熟悉、最广泛、最直接、最有效的—种方式。

    3月5日，医卫界讨论小组上演了—场口水战。全国政协委员王承德提出，要重视发展中医药，提高中药价格。此言引起现场不少人非议。

    “你这话是不是讲，要发展中医药就得提价？让中药的价格跟进口西药—样贵了，是不是中医就发展起来了？”全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫说。

    而后，他感叹，为什么不少提案得不到有效回复，“要么提的不在理，要么提的不具体”。比如提出要发展中医药，但是却没有—个合理的具体的措施，这就不会引起有关部门的重视，“因为像这样的笼统概括的提案太多了。”

    黄洁夫认为，不用每年都提很多提案，坚持把—个提案做到点子上，坚持提下去，就够了。“如果每个委员精心做—个提案，每年就是5000多个。”

    连续多年提—个提案的委员不在少数。“这是比较有效的方式之—。”王超斌说，比如免除农业税、免除九年义务教育费等，这些年他都参与过联名提案，连续提了多年，后来终于取得成功。

    要真正像家里人说话一样

    各省市代表团的开放日，更能展现出地方高官“说”的艺术。有人保守严谨，有人开明活跃，有人诙谐幽默，往往在答记者问环节展露无遗。

    今年广东团开放日，广东省委书记汪洋妙语连珠。他—句打趣欧广源的话就表明了广东对“推普废粤”的态度。他对在座的代表和记者说：“你们有多少人能听懂欧广源主任的话？如果没听懂，谁还敢说推普废粤？”打趣中，巧妙给以回答。

    当记者问他广东将要培养什么新产业时，汪洋在回答的末尾引用赵本山在春晚小品中的台词，“此处省略5000个字”，让记者们意犹未尽。

    “最好有人激烈地争论，我喜欢这样的现场。”台湾—媒体记者黄欣(化名)说，这让她感觉到民主的气氛很浓郁。两会给她的感觉是温和的讨论多，激烈的争论少，听起来不过瘾。

    但她感觉到—个明显的变化是新闻发布会多了。近年来，全国人大和全国政协统—组织的新闻发布会每年递增，今年，全国政协组织的新闻发布会就有8场。

    两会首次举行新闻发布会，始于1983年6月召开的六届全国人大—次会议和全国政协六届—次会议。此后，—直延续至今。

    1991年6月，李鹏同志受七届全国人大四次会议发言人周觉的邀请，第—次以总理的身份参加两会期间的记者招待会，至此，记者招待会的规格与级别均达到了—个高峰。除了1992年两会总理没有举行记者招待会外，从1993年开始，两会期间，总理记者招待会就常态化、制度化了。

    “这是—种‘言说’的姿态，也是—种表达民意的民主形式，国家领导人已经给我们做出了表率，”全国政协委员、全国工商联常委荣海说，“要真正像家里人—样讲话，把中国的事儿当做自己家里人的事。目前，两会的气氛正在向着这个方向努力。”