尽管这一协议暂时避免了政府关门给美国经济、安全和国际形象等造成严重损害,但观察人士认为,这次政府关门危机背后的最大推手是共和党内的“茶党”等保守派势力,他们在共和党内的势力大增将让华盛顿政治局势更为复杂,党争将愈演愈烈。
美国联邦预算在国会拖延本不是什么新鲜事。但2011财政年度从去年10月开始以来,联邦政府向国会提交的预算案就一直悬而未决,政府已有半年时间在临时预算案下运行。
为解决预算问题,共和党和民主党多次谈判,但迟迟不能达成共识。在去年国会中期选举中夺取众议院控制权的共和党依仗多数地位,要求一次性解决削减预算问题,并以8日临时预算到期施压白宫和民主党,以期实现在中期选举中向选民许下的大规模削减预算承诺,同时力争一举压倒民主党,确认在国会的领导地位,为2012年赢得总统选举奠定基础。
布鲁金斯学会国内政治专家托马斯·曼恩评论说,这次政府关门危机的最大推动力量是共和党内的“意识形态纯粹主义者”,意指共和党内的保守势力。
尽管共和党内保守势力能量巨大,但政府关门影响太大,博纳最终说服他们接受了与民主党达成的协议。
如果说政府关门对美国经济等方面的冲击是“短痛”,那么它对美国政治将造成“长痛”。盖洛普民调机构6日公布的民调结果显示,58%的美国民众希望两党就预算达成妥协,只有33%的民众认为不应妥协。
对两党而言,政府关门会造成两败俱伤的结局。皮尤研究中心4日公布的民调结果显示,39%的民众认为关门错在共和党,36%的民众认为错在奥巴马和民主党,其余民众则认为双方都有错。
从长期看,如果政府真的关门,共和党方面更可能受到民众反感。1994年共和党在中期选举中大胜民主党,1995年共和党在预算问题上对时任总统克林顿不依不饶,导致政府关门,结果民众对共和党印象大打折扣,克林顿在1996年轻松赢得连任。
尽管共和党内的保守势力最终接受妥协,但他们在这次纷争中显示出了强大力量,就算今年的政府预算得到解决,此后联邦债务、医改问题以及明年的政府预算等一系列问题都可能引发激烈党争。
(据新华社)