临沂市就业工作会议于4月15日召开，记者从会上获悉，全市就业工作将以就业优先为主线，实施更加积极的就业政策，坚持稳定就业和扩大就业并重，从而实现全年全市新增城镇就业8万人，新增农村劳动力转移就业15.6万人。新增创业5000人，带动就业2.5万人；新开展各类就业培训24.9万人；新培养高技能人才7000人的总体目标。

    缓解企业结构性用工矛盾

    临沂市市委、市政府高度重视就业问题，把促进就业列入重要议事日程，进一步强化对就业工作的组织领导，将统筹城乡就业、培训各类劳动力列入市委市政府“十大为民工程”之首。

    按照2011年全市就业工作总体思路，今年将突出做好高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员“三大群体”就业工作。进一步健全促进就业长效机制，加快推进基层就业服务体系一体化建设步伐，大力开展公共就业服务效能提升年活动，积极实施产业拉动就业、政策扶持就业、创业带动就业、培训促进就业、高端引领就业、服务助推就业六大就业促进战略，努力缓解就业结构性矛盾，保持全市就业局势的基本稳定。

    缓解企业结构性用工矛盾是支持县域经济发展、促进招商引资尽快落地开工的重要措施。今后，临沂人社部门将进一步加强信息引导，提前掌握企业用工需求、培训需要，动态监测农民工返岗情况等重要信息，开展有针对性的就业服务专项活动，努力解决企业与劳动者之间的信息不对称问题。

    就业评估跟踪服务制度将进一步完善，新增投资，对新上项目的用工信息和培训信息进行动态掌握，建立政府投资、公共项目与扩大就业的联动机制。

    围绕加快转变经济发展方式的需要，大规模组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，并指导企业建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，留住人员，稳住岗位。

    统筹各类社会群体就业

    今年将继续把高校毕业生就业放在更加重要的位置，切实提高其就业创业成功率。为此，临沂人社部门将进一步畅通高校毕业生到城乡基层、中小企业就业渠道，鼓励引导更多高校毕业生自主创业。对“零就业家庭”实行“出现一户、帮扶一户、解决一户”的动态管理机制，开发公益性岗位，实施就业困难人员政策、培训和就业援助，形成动态长效帮扶机制。

    坚持优先满足本地企业用工需求的原则，不断完善培训、就业、维权“三位一体”的工作模式，加快农村劳动力就近就地就业、外出进城务工和农民工返乡创业，进一步建立城乡平等的就业制度。此外，还将积极做好农民工权益保护工作，促进农民工维权工作走上法制轨道；每季开展一次“农民工恳谈日”活动，了解农民工心声，解决实际问题。

    推进创业带动就业

    抓住创建创业型城市的契机，完善鼓励创业的税费减免、小额担保贷款以及创业补贴、场地补贴“一站式”服务等政策措施，解决劳动者自主创业融资难、成本高、风险大等问题。为更多的人提供高效、便捷的创业服务和创业平台，让更多的人在创业初期降低创业成本，有条件去创业。

    建立“创业项目库”，加强创业项目的引导。对一些创业想法比较好的，也有创业潜力的人员应给予必要的资金扶持。充分利用现有资源，推进创业服务体系建设，切实提高创业服务能力。

    建设高技能人才队伍

    开展首席技师、有突出贡献技师和技术能手评选表彰活动。创新机关事业单位工勤岗位高技能人才考评方法，统筹组织资格竞争和岗位选拔工作。开展第四届“劳动之星”职业技能竞赛活动；健全完善企业技师工作站制度；大力实施“金蓝领”培训工程。

    建立健全社会化人才评价体系，把农民工职业技能鉴定作为工作重点，落实补贴政策，进一步提高职业技能鉴定促进就业水平。

    强化人才服务，建立临沂市高技能人才和高层次人才库，结合产业发展需要，面向海内外高端人才，探索开展高端人才服务，为企业的决策咨询、规划设计、市场拓展、职业培训等提供相应专家支持。

    本报记者 李欣洁 通讯员 杨青