本报记者 刘铭

    2011年，全市将加强基本医疗保障制度建设，实现国家基本药物制度基层全覆盖，开展公立医院改革试点。将新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元。

    新农合补助提高90元

    巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保，城镇医保和新农合人口覆盖率稳定在95%以上，并将解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。

    省管企业职工医疗保险将纳入属地职工医保统筹范围，在校大学生全部纳入城镇居民医保范围，领取失业保险金期间的失业人员纳入职工医保。

    对新农合和城镇居民医保补助标准做出调整，从人均110元提高到200元，适当提高个人缴费标准，新农合个人缴费提高到50元以上。

    医疗救助起付线将取消

    扩大门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将基层医疗卫生机构使用的医保目录内药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。

    将开展提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平试点。资助范围扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。逐步降低、取消医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%。

    基层将实行药品零差率

    推广就医“一卡通”，省内异地就医可即时结算，异地安置的退休人员将可就地就医、就地即时结算。建立完善医疗保险诚信等级评价制度，推行定点医疗机构分级管理，规范定点医疗机构和定点药店的服务行为，逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。

    6月底前，在所有政府办基层医疗卫生机构实行药品零差率销售。同步落实基本药物医保支付政策，实施基本药物制度的乡镇卫生院新农合基本药物住院费用报销比例不低于85%。

    推行家庭签约医生

    今年将鼓励基层医疗卫生机构开展主动服务、上门服务和巡回医疗，有条件的地区建立全科医生团队，推进家庭签约医生服务，为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务，使人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。

    推行城市三级医院向县级医院轮换派驻医生制度，每个县不少于1所医院，每所医院不少于5名医生。

    另外，将为5500例贫困白内障患者免费开展复明手术，完成4000户无害化卫生厕所建设任务，实施艾滋病母婴传播阻断项目。