从监管部门角度讲，多头管理留出监管真空。桶装水行业缺少统一的管理标准，为一些不法生产厂家留下了可乘之机。

    记者了解到，目前，饮用水的质量监督主要涉及到7个部门：国土资源管理部门进行水源鉴定；工商部门负责核发营业执照；卫生防疫部门审批卫生许可证和从业人员健康证；质量技术监管部门则负责核发生产许可证并对饮用水生产领域实施质量监督；公安部门负责包装水物流运输配送车辆的监督检查；商务部门负责市场流通秩序监管；食品药品部门负责饮用水的质量安全。

    但以上监管机构都是相对独立的，很可能在操作过程中出现不连贯，从而给监管留出真空地带。而仅靠任何一个监管部门去规范桶装水市场，都显得力量薄弱，不易操作。

    本报记者 张浩