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“三公”经费晒账单
  • 2011年07月19日 作者:
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    在公众的关注与推动之下,中央部委陆续公开三公消费。截至17日,已有25家中央部门公布了三公消费情况,但仍有73个部门“按兵不动”。

    在已公布的部门中,除了审计署等极少数部门对数字做了较为具体的解释外,大多数部门公布的数字仍让人看不懂,不知纳税人的钱具体去往何方、是否花费合理。

    四部委“三公”经费过亿

    记者对这些数字进行了部门间的横向对比。由比较可知,4家中央部门2010年“三公”经费“拔得头筹”,其开支达上亿元,分别是中科院、交通运输部、农业部和水利部。而在高额的“三公”经费数额之下,这四个部门也各有说法。

    2010年,中科院“三公”经费数额达到了2.87亿元,迄今仍位居25家单位榜首。

    但随着公开在中央部委的推进,“三公”经费过亿的单位也多了起来。

    7月15日,交通部和农业部公布的2010年“三公”经费数过亿,分别为1.05亿和2.36亿元。7月16日,水利部公布的2010年“三公”经费数为1.2亿元,从而与上述三家并列进入“过亿俱乐部”。

    而除了水利部外,其余三家部门均公布了其2010年部门总人数及在职人数。若根据其在职人数计算人均“三公”经费数额,中科院仍然居于首位。

    截至2010年底,中科院共有在职人员62278名,人均“三公”经费数约为4610元。农业部人均为2542元。最低的则为交通部,人均1941元。

    此外,还有一个非常值得关注的现象:尽管国务院一再要求压缩“三公”经费,但是不少部门“三公”经费仍然是不降反升。

    商务部:经费过高与国际地位提升有关

    对于高额的“三公”经费,各部门各有说法。

    在已发布“三公”数据的部门中,“三公”经费财政拨款最多的中国科学院,2010年,其因公出国(境)费和公务接待费在已公开部门中都居第一名,分别为1.13亿元和9995万元。

    作为两项费用的冠军,中科院特别说明,作为国家科研机构,中科院一直高度重视与发达国家的科技合作,因此因公出国(境)费主要以科技合作与交流支出为主。其公务用车购置及运行费主要用于科学考察、科研活动。其公务接待费包括内宾的公务接待和外宾的公务接待。

    因公出国(境)费占比最高的中央部门是商务部,因公出国费约占总额的94%。商务部新闻发言人姚坚称,出国经费占比较高,与商务部的工作性质有关,与中国在国际格局中不断演变的地位有关。

    而农业部、交通部和水利部的“三公”经费中,开支最大的是公务用车。农业部2010年公车费用达1.5亿,占“三公”经费总额的64%。交通部的公车费用为8256万,占其2010年“三公”经费的79%。水利部2010年的公车费用则为9994万,占总额的83%。

    农业部并未对此做出解释。而交通部则将原因归结为其所属行政事业单位分布点多、线长、面广。

    财政部公布的“三公”经费显示,今年财政部财政拨款安排的“三公”经费预算为4752.54万元,比去年实际支出增加580.53万元,增长近14%。中央部门的预算由财政部批复,但是财政部自身的“三公”预算却大幅增长,位居榜首。另外,文化部增加了296.08万元,民政部增加了21.13万元。

    水利部“三公”经费八成养车

    水利部对公车费用做了最为详细的解释。列出了购买公车的具体数量和公车使用的项目领域。但水利部并未如审计署一般,公布其车辆总数以及每辆车的运行费用,因而公众仍无法判断其合理性。

    去年水利部“三公”经费财政拨款决算为12021.88万元,较当年预算减少175.61万元。具体如下:因公出国(境)费1075.78万元,占决算总数的8.95%。公务用车购置及运行费决算为9994.24万元,占决算总数的83.13%。其中,车辆购置费支出301万元,系流域机构按规定更新16辆越野车支出;车辆运行维护费支出9693.24万元,包括7个流域机构及其下属预算单位全年车辆运行维护费9181.91万元,公务接待费决算为951.86万元,占决算总数的7.92%。

    对于公车费用占比较高的问题,水利部相关人士解释,因为水利的工作多是现场性质,比如防汛抗旱必须要到现场,实地指挥指导,此外平时工作也需要及时到河湖以及各类水利工程现场,因此公车费用支出比较大。

    水利部今年“三公”经费预算为10516.02万元,因公出国(境)费为1196.10万元,公务用车购置及运行费8371.53万元,公务接待费948.39万元,公务用车购置及运行费占到“三公”经费总数的79.6%。

    据《京华时报》、《羊城晚报》、《第一财经日报》

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专家:人均预算若公开,将是“杀伤性数字”
“三公”经费晒账单
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