本报记者 苗华茂 通讯员 林福云 陈俊涌 张经双
18日，记者从有关方面获悉，烟台城镇化建设辉煌成果将在7月22日开幕的“2011中国烟台住博会”上得到集中展示。近年来，烟台把农村住房建设作为工作重点，不断加快建设进程。截至今年6月底，全市累计启动整村改造项目600个，涉及村庄910个，新建农房26.1万户，改造危房4.1万户。到今年底，全市累计可新建农房29.5万户，覆盖面由城中村、城郊村和经济强村扩展到了普通农村。
成果之一>>
开发区安排2.9万失地农民就业
烟台市住建局以群众满意为第一目标，在农房建设与危房改造过程中，在拆不拆、如何拆、怎样建等问题上，充分征求农民的意见和建议，特别是对补偿标准、回迁安置、政策制定等重要事项，实行集体研究、民主决策，最大限度保障群众的知情权、参与权和监督权。
龙口市龙城社区项目从建设改造动议开始，900多户、13万平方米的原有住房仅用20多天就拆迁完毕，没有发生一起信访事件。
此外，住建部门还落实和制定了土地增减挂钩等一系列优惠政策和激励措施，拆迁补偿标准由按照房屋面积计算调整为按照宅基地面积计算，使每户回迁面积增加近50平方米、财产性收入大幅增加。
住建部门还利用土地补偿款和安置补助费完善社会保障，解决失地农民的后顾之忧。烟台经济技术开发区已为2.8万名失地农民缴纳保险费6亿元，发放养老金3.6亿元；牟平区五里头村将土地收益以股份形式量化到每个村民，每年分红600多万元，人均4000多元。
近年来，烟台市已形成强企带动、强村带动、中心镇带动和园区带动等多种模式，把产业发展与农房建设同步考虑、同步推进，通过加快工业化进程和服务业发展，创造更多的就业岗位，吸纳更多的农民就业，从根本上解决失地农民的生计问题。开发区通过统筹推进园区建设与旧村改造，安排失地农民就业2.9万人，就业率达到90%以上。
成果之二>>
6800个村将合并成2500个农村社区
据烟台住建局有关负责人介绍，按照“功能完备、实用舒适、环境优美”的标准，建设“百年住宅”、“百年社区”，烟台市计划将全市6800个村庄调整合并为2500个新型农村社区，一步到位将农村转变为新型农村社区。目前已启动821个村、541个项目，21万户群众搬入新社区。
采访时记者了解到，目前高新区的旧村改造工作走在了前头。该区规划将21个村合并为10个社区。这10个安置区分别为：草埠、西泊子、东海岸书香府第(东泊子旧村)、北寨、南寨、滨河花苑(包括马山村、辉石埠村、西谭家泊村和王家沙子村)、旺埠盛世花园(包括刘家埠村、辛安村、岳家庄村、郭家屯村、日头泊村)、青华怡景社区(包括北沙子村和南沙子村)、龙山海景社区(包括小山后村、新添堡村、曲家洼村和望杆墩村)、东谭家泊社区。目前，各个社区的安置房建设及其前期工作正在有条不紊地推进。
而作为已经划入市中心区的莱山区，该区今年的旧村改造也是进行得如火如荼。该区将选择部分前期准备工作充分、开发主体实力较强的村(居)提前集中开工，这些村分别为：郝家庄、董家庄、南村西村安置房、宋家庄午台、孔家滩福地隆城、凤凰山庄、万象城、天籁花园。莱山本身沿海布城，得益于前些年旧村改造的强力推进，该区有区无城的历史已经改写。
成果之三>>
472个社区文化大院落户农村
烟台进行的农村住房建设工程不仅仅是简单地为农民修建新房屋，而是在改造的同时一并配套了像城市一样的文化、卫生、物业等机构和设施，引导农民转变思想观念和生活方式，建设现代文明和谐的新农村社区。
据住建局有关负责人介绍，近年来住建部门不断引导信誉好、资质高、实力强的施工企业参与农房建设，推广应用新型材料、太阳能热水器，建成项目质量合格率始终保持100%。所有项目均配套了水、电、暖、气等基础设施，每个社区均建有农机大院、储藏室和车库，极大方便了群众生产生活。
推行社区化管理模式，实施物业管理、社会治安、文体活动等一体化、均等化服务，通过农房建设建成社区文化大院472个、便民服务中心465个，卫生服务机构覆盖率达到100%。
通过财政专项列支、土地收益返还、涉农资金整合等方式，目前已累计筹资40多亿元，并减免缓13项费用15亿元，有效保障了农房建设的资金需求。今年，开发区东区旧村改造项目开工将达60万平方米，西区安置小区建设也将加快进行，年内开工项目13个、开工面积188万平方米。2015年西区绕城高速内71个农村、6.2万农民将全部搬进楼房。
今年下半年牟平区将启动5个街镇共21个旧村的安置房建设项目。分别为：宁海街道东油坊村、沙河崖、集庆里、西北坝、曲家埠村、邵家塂、东李家疃、高金埠；文化街道南关、农商、新建、南沟；鱼鸟河街道小埠子、南官庄西、梁家疃、堆金泊、北留德庄；大窑镇蛤堆后、曲格庄；武宁镇浩家庄、张家村。
此外，今年年底还将计划完成5个街道共21个旧村的土地储备及“招、拍、挂”、安置房建设前期准备工作。
