草案增加规定，原审人民法院对于判决事实不清楚、证据不足发回重审的案件作出判决后，第二审人民法院经过审理，仍然认为事实不清楚或者证据不足的，应当依法作出判决。

    北京大学法学院副院长汪建成评价说：“第二审程序的修改强调的是发回重审的规范化，案件不能在一二审法院之间无限期地来回循环消耗司法资源。这是本次修改一个很大的变化。修正案草案就是要使得案件在发回重审一次后，二审必须下判，履行二审的职能。”

    对于第二审程序，为保证案件的公正处理，修正案草案明确了二审开庭的案件范围。增加规定当事人对第一审判决认定的事实、证据提出异议，第二审人民法院认为可能影响定罪量刑的，被告人被判处死刑的上诉案件等，第二审人民法院应当开庭审理。 据新华社