今年以来,文登区以西洋参特色产业为依托,深入拓展信用在西洋参产业发展中的应用场景,在张家产镇试点,探索构建以信用为基础的参农主体分级分类监管新规模、新机制,开辟信用在维护市场秩序、优化营商环境的有效路径,以信用建设服务西洋参产业高质量发展,全面推进乡村振兴。
夯实基础,让信用成为撬动西洋参产业发展的“强杠杆”
建立西洋参产业“4+8+N”分级分类监管体系,编制《威海市文登区张家产镇参农主体信用分级分类监管实施方案》《张家产镇参农主体信用分级分类监管奖扣分标准指标》《张家产镇参农主体信用奖惩制度》等配套文件,将信用对象分为参农散户、个体工商户、家庭农场、规上及中小微企业等四类主体,按照区域实际将镇域划分为8个片区,制定信用评价等级标准,评价指标涵盖4大类、118个数据项,把土地流转、金融扶持、社会化服务等产业发展重要环节都用信用积分量化管理,充分调动各个层面推进西洋参产业发展的积极性。
多方参与,让信用成为发展西洋参产业的“金钥匙”
深度挖掘信用数据价值,发挥干群强大合力,形成党员带头、干部示范、多方参与的“采集网”,村“两委”成员担任信用管理员,负责建立参农散户诚信档案,为信息采集打好基础。联合公安、市场监管、西洋参产业协会、应急等部门,围绕个体工商户、企业的基础管理、行业监管等方面进行打分,委托第三方审计单位对经营状况和财务状况进行评价,确保信息采集全面,真实有效。为提高数据采集效率,开辟线上申报通道,鼓励参农主体利用微信、网络等手段进行自主申报。同时,搭建参农主体信用评价平台,全面真实记录各参农主体守信、失信行为,及时公开主体的基本信息、信用评价信息,并为社会各界提供公共信用信息查阅功能。目前,已建立参农主体信用档案213份,实现镇域内西洋参经营主体全覆盖。
有度奖惩,让信用成为壮大西洋参产业的“新抓手”
结合西洋参产业发展现状、参农主体经营状况和法律法规要求,按照镇域参农主体信用分级分类监管标准,形成参农主体信用评价模型,使“口碑好、服务优、信誉良”的参农主体在各类企业评标中脱颖而出,“口碑差、信用差、业绩劣”失信主体“一处失信,处处受限”。目前,将主体信用赋分情况分为六个等级,达到三星级以上等级的参农主体纳入“白名单”,可享受相应贷款优惠,一星级以下等级的农业经营主体纳入“黑名单”,给予惩戒,在镇域内形成“知信、重信、守信”的市场环境。奖励措施紧紧围绕参农主体所需,已与省农担公司、文登农商银行合作,引入“绿色通道”“参农贷”“纯信用无担保”等优惠贷款政策；与文登丰登农业公司对接,为参农主体争取“直购价”“赠业务”等优惠措施,极具“含金量”；道地参业有限公司通过“信用积分金融转化”,帮助企业提高了授信额度、降低了信贷利率,2000万元贷款从申请到调查到发放仅用了2个工作日,真正实现了信用当钱花。
接下来,文登区将继续打好“信用+参农主体”发展组合拳,联合省农担优化参农主体信用信息平台,定期将参农主体信用信息数据推送至信用数据库,加快推进信用信息“全联通”,实现跨部门、跨行业、跨区域的信用数据交互共享,提升参农主体信用数据通用能力和水平。同时,积极主动靠前服务,鼓励失信企业积极主动按照规定的条件和程序,向失信认定部门提交修复申请和材料证明,帮助满足信用修复条件的参农主体放下“包袱”、重获“信用牌照”。
(李亚)
