美“超委”减赤谈判失败

■一年内若仍达不成协议,将启动自动减赤机制■国防开支将被削减6000亿美元,或有“灾难性”影响

2011年11月23日　作者:
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　　◥美国总统奥巴马21日表示,如果国会无法达成削减政府赤字的新方案,他将对修改“自动削减赤字方案”的做法行使否决权。　　　　　　　　　　新华社发

　　美国民主党希望减赤跟增税捆绑在一起,通过增税和削减支出两条腿走路,以达到减赤效果。而共和党坚决反对给富人增税。如果不增税,民主党就不肯在削减联邦养老金和医疗补助方面过多让步。
　　本报综合新华社消息　美国国会削减赤字特别委员会(“超级委员会”)领导人21日宣布,民主与共和两党代表未能在规定期限内就削减赤字问题达成协议,这表明该委员会自今年8月份成立以来的减赤努力以失败告终。21日在华盛顿智库布鲁金斯学会举行的一次研讨会上,与会专家预计,美国将错失一次削减赤字的重要机会。
◥2013年自动减赤
　　今年8月,美国两党围绕提高债务上限问题达成一项削减联邦政府赤字妥协方案,该方案分两部分执行:
　　第一部分要求在10年内削减赤字9170亿美元,同时将公共债务上限提高9000亿美元,该项内容已经启动。
　　第二部分是在国会成立一个“超级委员会”,由12名两党议员组成,负责在11月23日前就第二部分债务上限以及削减1.2万亿美元以上赤字的具体内容提出建议。如果“超级委员会”未能达成妥协方案,美国将在2013年启动自动削减赤字机制,即在10年内对等削减国防等安全开支和国内其他项目开支共约1.2万亿美元。
◥两党互不相让
　　在削减赤字问题上,美国两党互不相让:民主党人要求增税,并通过奥巴马政府提出的就业促进法案；共和党人主张大幅削减医疗等社会福利,坚决反对给年收入超过百万美元的美国富人增税。
◥不影响信用评级
　　标准普尔公司表示,虽然“超级委员会”未能就减赤方案达成协议,但由于自动削减赤字机制将启动,因此这对美国的主权信用评级暂时没有影响。
　　但标准普尔公司同时表示,如果自动削减赤字机制被破坏,美国主权信用评级被下调的风险就会增加。
　　与此同时,穆迪投资者服务公司表示,“超级委员会”谈判失败本身不足以导致美国的评级变化,这一结果对于评级分析来说“有参考意义,但不具决定性”。
◥国防开支遇挑战
　　美国国防部长帕内塔21日晚发表声明说,如果国会明年仍然无法达成减赤协议,定于2013年实施的自动减赤机制将对美国国防产生“灾难性”影响。
　　帕内塔说,国防等安全开支将被削减6000亿美元。如果国会明年仍然无法就减赤达成协议,国防部将面临“全方位、灾难性的自动开支削减,整个国防体系将被撕裂”,美军将难以完成上级交给的任务。