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整治占道烧烤摊点,摊贩与执法人员“打游击”
城管前脚刚走,摊贩卷土重来
统筹苗华茂记者孙芳芳通讯员牟晓梅
  • 2012年05月23日  来源:齐鲁晚报
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  城管人员将烧烤摊的烧烤炉收走 本报记者 李泊静 摄
  夏天到了,占道烧烤火起来了,市民的投诉也多了。5月11日,记者跟随芝罘区城市管理行政执法大队机动中队的队员们,参与他们整治占道烧烤摊的工作。在整治现场,记者见证了烧烤摊主和城管队员们“打游击”的过程。
  环山路心悦练歌城附近
见城管自觉收东西

  11日晚上7:30,在环山路心悦练歌城附近,烧烤炉冒着浓烟,空气中弥漫着烤好的食物的味道。十几张桌椅刚刚摆好,已经有三四桌的客人了。
  见到城管的工作人员,本来正在烧烤的摊主很自觉地指挥服务员收摊子。“不到一个周的时间已经查了他三次,该怎么处理他们都明白得很。”芝罘区城市管理行政执法大队机动中队刘广队长告诉记者。 
  一会儿的功夫,十几张桌椅已经全部收拾起来,烧烤炉等经营工具被城管工作人员没收,原本吵闹的路面恢复了平静和整洁。
胜利路天鸿针纺附近
摊主拎起啤酒桶就跑

  晚上8:15,距离胜利路天鸿针纺烧烤摊还有十几米的距离,就看到上空弥漫的烟雾。城管工作人员的车辆还没停稳,几个烧烤摊的工作人员提着啤酒桶就往后面跑。
  “这家已经口头教育好几次了,他们也知道再被清理会有怎样的处罚。”刘广队长告诉记者,这样的烧烤摊最让人挠头,每次口头教育的时候都应承着“好、好、好”,但是第二天照样把炉子搬出来。
上夼西路玉玺K歌城附近
消费的顾客情绪很大

  晚上8:55,来到位于上夼西路这家烧烤摊时,十几张桌子,都被坐满了,到处是烟雾缭绕、碰杯和嬉笑声。
  “把东西都撤了吧,桌椅也移到屋内去。”城管工作人员开始收拾屋外的经营工具,店主有些不情愿,但还是配合着开始收拾。
  但是,正在消费的几位顾客却开始闹起情绪来。“人家做个小买卖容易吗?”一位正在烧烤摊上消费的顾客满嘴喷着酒气,显然已经喝了不少了。听到有人嚷嚷,旁边的几个顾客也开始起哄。
  队长刘广继续指挥队员收拾屋外的残局,没有理会起哄的几个顾客。“这些客人只看到了我们清理烧烤摊,根本不知道我们事先已经做了大量的口头教育。”刘广队长告诉记者,很多情况下,带头起哄的都是正在消费的顾客,这让他们心里很不是滋味。
幸福时光附近
屡劝不听
只好没收烧烤炉

  晚上9:33,在幸福时光附近的这处烧烤摊点同样聚集了二三十个正在吃烧烤的食客,一番清理后,烧烤签、用过的餐巾纸散落一地。城管工作人员将这个烧烤摊的烧烤炉收上了车,并让摊主第二天去接受处理。
  “队长,您贵姓啊?”看到工作人员正在开处罚单,烧烤摊的摊主一边递烟,一边套着近乎。“有时候觉得他们很可气,说了一遍又一遍,就是不听,但是有时候又觉得他们挺不容易的。”刘广告诉记者,在保持城市环境和满足市场需求、维持烧烤摊主生计之间,他们也在努力寻求平衡。
魁玉路附近
摊主五六岁的女儿
直问父母发生了什么

  晚上9:50,“魁玉路这边好多干烧烤的,你们赶紧过来管管吧。”这边刚处理完,市民的投诉电话又打了进来。芝罘区城市管理行政执法大队机动中队的工作人员赶紧上车赶往下一个清理地点。
  “赶紧收了吧,烟熏火燎的,你让人家周围的居民怎么办啊?”刘广队长的语气并不严厉,他告诉记者,对于这种刚干的新手通常都是先进行说服教育。
  记者看到,这家的烧烤摊主还带了一个五六岁的女孩。看着烧烤炉被灭掉,桌椅也被收到一边,小女孩扯着妈妈的衣服不住地问“怎么了?”“怎么了?”摊主告诉我们,他们是外地来的打工人员,看着别人干烧烤挺赚钱,就想着也摆个摊维持全家人的生计。
  了解到这家人的情况,刘广队长发给他们一张“明白纸”。按照这张“明白纸”,他们可以根据批设条件,提交申请材料。
□直击花絮 执法人员前脚走,烧烤炉子后脚搬出来
  “别看这一会该收的收,该撤的撤,一会又搬出来了。”在记者跟随城管工作人员清理占道烧烤摊的过程中发现,烧烤摊的工作人员似乎已经很熟悉城管部门的工作流程。每到一处,烧烤摊主都很配合地收摊子,但是刘广告诉记者不少烧烤摊都是阳奉阴违。 
  “前脚刚走,后脚他们又把设备搬了出来。”刘广说,不少烧烤摊都备有不止一个烧烤炉。“检查的时候刚把他们的炉子搬走,但是不一会再回来看他们又拿出事先准备好的炉子继续烤。” 
  刘广告诉记者,辛辛苦苦清理一圈下来,相当一部分又死灰复燃了,这无疑加大了城管人员的工作量。
□整治之难 跑一圈芝罘区的烧烤摊,得花一个半小时
  “点多线长,分布面广,整个芝罘区有烧烤摊点部位太多,不整治,一晚上跑一圈也要一个半小时。”芝罘区城市管理行政执法大队机动中队刘广队长如此描述露天烧烤摊整治中的难度。 
  在采访中记者了解到,市民在投诉烧烤摊时,除了占道经营外,更在意满地的垃圾、乌烟瘴气的环境和烤肉的质量问题等。 
  据介绍,城管部门只能对烧烤摊占道经营进行处置,而多部门联动综合整治是一个有效的办法。城管部门对占道经营进行管理,环保部门对露天烧烤摊乌烟瘴气、乱丢垃圾的行为进行处罚,卫生防疫部门对烧烤肉品的质量进行管理,工商部门对依店经营的违法商户进行处理,而公安部门在执法过程中进行配合。
□相关新闻 今夏新增三处啤酒广场
  针对占道烧烤摊油烟呛人、噪音恼人、市民投诉不断的情况,烟台芝罘区城管局出台了今夏露天烧烤管理办法,将在不影响交通、不扰民、不影响市容、不影响消防及其他市政公用设施正常运行的前提下,批设大型消夏露天啤酒广场和少量依店经营的夜间露天餐饮摊点。
  在去年审批的五个相对集中经营的啤酒广场的基础上,今年拟新选三个地方,以规范周边的散摊,三处具体位置为:一是机械大厦停车场,约150平方米;二是振华国际西侧停车场,此处约500平方米;三是南尧市场大展烧烤前的广场,约200平方米。 
  同时,有餐饮店面的市民,也可以依店经营夜间露天餐饮摊点,但是必须以有工商营业执照和食品卫生许可证的饭店、宾馆为依托,在室内进行食品加工,室外营业面积20-50平方米,餐桌椅不超过10套,严禁在店外摆放烧烤炉具等餐饮加工设备;不得侵占、圈压、损坏公用设施,人行道保留1.5米以上的通行空间;不得位于城区主次干道两侧;不得设置在居民楼下;不得设置在校园、医院周边;符合治安、交通、食品卫生、环境卫生、环境保护的相关要求。
  为保证啤酒广场及依店经营烧烤摊周边环境卫生不被破环,在审批时签订责任书,为防止污染路面及道路,业户经营时应铺设地毯、地板革等防护措施。配备垃圾桶、笤帚、铁撮,收摊时将卫生打扫干净;大型相对集中经营的应设置垃圾桶,周边有方便的卫生间。
  各经营业户收摊后,应将经营工具收拾好全部拉走,对相对集中经营的业户,有条件的可选适当的地方统一放置。
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