要让人民感觉到一年比一年好

郑功成:劳动报酬占初次分配比重应每年提高一个百分点

2012年05月28日　来源：齐鲁晚报
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　　在讲座中,郑功成描绘了自己对收入分配改革的期望。
　　关于分配制度改革的问题,党和政府早就开始重视了。郑功成介绍说,2004年我国就启动了分配改革的方案设计,虽然现在与那个时候相比,情况发生了变化,但至今方案仍未能出台,这表明收入分配改革是个非常艰难的事情。
　　“现在利益失衡的格局是多因一果、多年一果,因此,不可能短期内立时解决,也不能指望单一措施就能立竿见影。”郑功成说,虽然现有的收入分配格局不可能短期内改变,但收入分配改革却应强力推进。郑功成提出,现在的收入分配改革不能头痛医头、脚痛医脚,而应着眼于构建长久公正的收入分配制度。
　　为了促进收入分配改革,郑功成还提出,要制定几个约束性指标。“第一个指标就是劳动报酬占初次分配的比重,从现在开始,一年提高一个百分点,到2020年的时候,劳动报酬在初次分配里面能够占到50%以上。”此外,财政要加大对社会保障的支持力度,要真正保证用于社会保障的支出超过财政收入的增长幅度。
　　“社会保障制度的传统功能是解除人们的后顾之忧。”郑功成说,但现在社会保障的功能却不能仅仅满足于此。“20年前,社会保障的功能是雪中送炭,但随着社会的发展,它应该成为调节社会财富分配格局的一个基本制度,甚至可以说是根本性的制度。”
　　郑功成教授表示,在积极推进社会保障体系进程中,是否符合科学发展观的标准是,要看是否能够“确保让人民感觉到一年比一年好”。　
　　本报记者　李钢　
　　实习生　李钰　田欣欣