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- 2012年06月11日
来源：齐鲁晚报
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 | 陈里(左一)和农民工朋友及他们的子女合影。 |
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本报记者 石念军
“一碗羊肉泡馍,一周也没消化了。”时隔一周,陈里和本报记者开玩笑。事实上,大家习惯称呼陈里“陈厅长”,而常常忽视了身为陕西省公安厅副厅长的他,同时还是一位研究“三农”问题和社会管理的学者。当他因研究之需请农民工吃饭、座谈引发公众热议时,他知道,这不是吃饭的事。
“这只是我研究过程中
很小的一个片段”
在西安,鼓楼广场边上的同盛祥酒楼,是一家颇具风味的特色饭庄。不只是当地人,即便是初来乍到的游人,也常常会选择到这里,尝一尝正宗的羊肉泡馍。所以,5月27日晚,当报名的网友提议吃“羊肉泡馍”时,陈里一下就想到了这里。
这本是一场普通的饭局,但随后的发展超出了陈里的预想。
“研究‘三农’问题8年,这只是我研究过程中很小的一个片段。”6月3日,面对本报记者,陈里介绍,当初之所以萌生“请农民工吃饭”的念头,是因为自己在过去很长一段时间里都投身于研究“三农”问题。其间,他不仅多次走访各类工地,而且也曾深入基层搞过多次座谈会。这次之所以想到“请农民工吃饭”,是因为自己在微博上看到北京有学者已经这么做,而自己也觉得,“吃饭”这一形式有助于农民工放松心态,说一些掏心窝的话。
5月25日,他将这一饭局的邀约公开发布在了自己的微博上。很快,一个个陌生的报名信息纷至沓来,以致他不得不随机遴选8位报名者作为代表赴宴。
5月27日晚,陈里没有像往常那样坐到“主陪”的位置。早早赶到酒店的他,随便找个位子坐下,反倒是晚到的几个农民工朋友,看到圆桌上只剩了几个“主要位置”,相互推让了一番谁也不愿首先坐下。让陈里欣慰的是,“农民工朋友没有把我当外人”,在“陈叔”的称呼里,一场完全由陌生人组成的饭局,很快就像家宴一样随和。
化不开的“农民情结”
出生于河南农村的陈里,对当年的农村生活历历在目。就在这一次饭局期间,他还专门购买了路遥的《人生》等书赠予赴宴的农民工朋友。
对农村生活的永恒记忆,对农村问题的持续观察,让他始终思考,该如何为农民和农村尽一份属于自己的力量。
这样的想法,让他在2004年考取了西北农林科技大学经济管理专业博士研究生,师从著名农业问题专家、原农业部副部长张宝文先生,潜心研究“三农”问题。
陈里说,一方面,自己研究“三农”问题是在担任公安厅副厅长之前；另一方面,对“三农”问题的研究,也促进了他在公安系统的工作。
他说,自己在公安厅负责法制和监管工作,预防犯罪是很重要的一块内容。他去年刚刚完成的新著《经济利益与中国农民犯罪原因研究》,恰恰是从犯罪学的角度,寻求预防农民犯罪的路径。
陈里动情地向我们讲起一个真实的故事,一位农民父亲,儿子考上了高中,想要一辆自行车,可儿子第二天就要开学了,父亲仍没有凑够买自行车的钱,一念之下,他偷了一辆自行车。
“办案的两个公安人员知道了内情,凑钱买了一辆崭新的自行车给孩子送去,告诉孩子,你父亲今天有点事,不能来送你了……”陈里不无动容地说,改革开放已经30多年了,一些地区的一些农民为什么仍然挣扎在贫困线上?
陈里认为,在现行二元体制下,农民整体呈现出边缘化的倾向,这让身在官场的陈里倍感心忧——这不是理想中的农村。
“城市问题的解决,
出路依然在农村”
虽然因为“请农民工吃饭”引起了一些质疑,但陈里认为,“至少,通过这一事件,又吸引了一大批人关注‘三农’问题。”
陈里坚信,不单是这一次饭局,包括由此而引发的舆论热潮,都是自己研究过程中不可或缺的重要构成。
“农村很多问题,实际都是因很小的事情引发的,但因为法治不彰,行政、执法人员态度不端,小问题屡屡积成大事件。”在陈里看来,“构建和谐社会的难点在农村,重点是农民,法治是短板。”
作为公安系统的高级官员,一次次耳闻目睹各式各样的社会事件,陈里认为,当下农村、农民问题的解决,必须实现“四轮驱动”:完善法制建设,防止暴力拆迁,预防农民犯罪,剖析上访根源。
陈里尤其担忧各地频发的暴力拆迁行为,他说,“农民失去了土地,也就失去了重要的生产资料,进而不得不涌入城市,在完全没有城市福利的情况下,艰难地维持生计。”这实际构成了新一轮的“圈地运动”。
在5月27日的饭局上,赴宴的8位农民工中,有5位是“新生代农民工”,这也让陈里意识到,“新生代农民工”不仅规模已经壮大,而且更具表达愿望。当晚赴宴的两位“新生代农民工”,一位正欲辞职前往贫穷的地方支教,一位是救治尘肺病活动的志愿者。他们都受过高等教育,但因为城市门槛的提高,实际已经沦为缺乏保障的“新生代农民工”。这一趋势让陈里担忧,“他们有知识、有热情,但如果我们一直把他们拒绝在城市生活之外,必然会造成他们情绪上的波澜。”
“城市问题的解决,出路依然在农村。”陈里说,当3亿农民集体涌入城市,从农产品的生产者变成消费者,一系列问题由此而生。在这种情况下,为什么不让农民留在农村安居兴业呢?“新农村建设和城镇化是农村建设的两面旗帜,但我们必须注意到,新农村建设并不等于城镇化,城镇化只是新农村建设的一部分。”
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