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- 2012年06月14日
来源：齐鲁晚报
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□董从哲
在外地实践有效的“河长制”近日引进济南了,11日,《济南市河道整治管理实施方案》颁布,“河长制”的名单已确定下来:济南各县(市)区政府的11位“一把手”兼任总河长,辖区内的120余条河道依据属地,整治管理责任层层落实到河段长,即相关街道办负责人。
所谓河长制,针对性解决的是河道治理的具体归责问题,责任更加明确了,把河道的综合整治问题与政府一把手的政治评价、升迁评优等因素挂起钩来,是当下比较好使的督促手段。这也是以前河道治理上责任模糊、追责不力、各自为政、条块分割、政策抵牾、敷衍塞责等弊政的有效解决之道。河道再治理不好,作为“河长”的所在区,就不好以这样那样的事儿推脱责任,更不能拿以前投入不足、历史因素、济南地势原因等等做河道整治不力的理由了。
我还注意到了关于这次河道整治责任的景观改造提升要求,一条条河沟遍布市区,如果仅仅是一条条毫无生气的水泥或者石砌大沟,也不会为城市增色。应该有生态景观的恢复性建设目标,河道里常年有比较清洁的生态水长存,河边有水生植物,河里鱼虾欢腾青蛙鸣叫……这样,河道就不仅仅是汛期使用的大沟,而且是平时的景观河道了。老百姓期待这样的好变化。
济南推行河长制,市委市政府是下了很大决心的。誓以愚公移山精神整治河道,哪怕一条一条地来,一点点地干,也不再一年一年地拖,一届一届地整一整治一治。就凭这种要上对得起祖先下对得起子孙的负责精神,我们也应该相信,济南的河长制必将为济南的河道整治、生态恢复性治理带来实质性变化,让济南的河道最大限度地造福济南人民。
但是也应该看到,河长制的推行,也反映了官场行政执行力的问题。本来,河道整治应该是各有其责的,用不着“河长”出现的。可是该承担责任的没有尽职尽责,或者主管官员的协调批复转达相关部门后,对相关部门缺乏约束力,才硬硬地逼出了“河长”这个新“官职”。但愿济南市的行政效能提高到更高的程度,不会催生出更多的“长”来处理问题。比如违章建筑整治、国土开发使用、消防安全、食品安全、房地产市场监管、水资源管理等等,都别再出“长”了。
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