批发市场外迁不能“一刀切”

日用工业品市场适合“城零郊批”

2012年06月20日　来源：齐鲁晚报
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本报记者　喻雯

　2011年,济南市商务局曾联合中商商业发展规划院对全市商业网点发展现状进行调查,对于济南目前老城区批发市场的现状问题,未来将何去何从,中商商业发展规划院博士、院长助理郭亮很有发言权。
　　郭亮说,批发市场主要分为三大类:农资产品批发市场、生产资料类、日用工业品类。“总体的发展原则是,前两类市场一定要外迁,日用工业品类的市场要做到‘城零郊批’,也就是说城市中心要让位给零售业,批发业务外迁。”
　　郭亮结合每一类批发市场做了具体分析。从目前的农资产品批发市场来看,像堤口果品批发市场、海鲜大市场等选址都是不错的,扩容后对环境的影响越来越大,此外,由于容积率较低,这些批发市场占地面积大,运营成本高。像杭州、南京等城市,核心区都不设置大面积的农副产品批发市场,在主城区,市民的农资品需求应该由标准化的菜市场承担。
　　“济南的生产资料类批发市场等主要集中在长途汽车站周边、黄台等地,多是一些化工、五金市场等,这些是适合与产业功能区放在一起的。”郭亮说,目前济南的产业园区主要分布在东北角,这里将是生产资料类批发市场外迁的方向。
　　日用工业品类批发市场与老百姓的生活是最为密切的,比如建材市场、小商品批发市场等,这类市场未来发展一定要改变“原始交易”的形式,做到“城零郊批”。首先就得通过商场化的运作,对原有的批发市场做到提升。在这个基础上,要通过商业街的形式,把城区批发市场的功能逐渐剥离,逐渐转向零售业。货物一般是大进大出,不适合在城区。批发完全可以通过电子商务、物流等形式完成,把城区更多的空间留给零售。
　　郭亮说,目前新一轮的商业网点规划修编编制工作已经启动,中商商业发展规划院和济南市规划设计院组成的联合体承担了此次修编编制任务。规划对象包括农贸市场网点、大型农副产品、生产资料和工业消费品专业市场等。此次规划将突出“一城三区”以及黄河以北区域、机场片区、南部山区的特色,形成“一城三区”以及北跨南控机场组团等5个子规划成果。
　　也有专家指出,对批发市场的升级改造、外迁不能“一刀切”,需要让市场来调节,政府不能强行干预,产业升级重要的是内循环。一些老的批发市场在当地的经济发展中发挥了一定的作用,也促进了当地的就业,尤其是一些下岗职工等弱势群体,这些群体的利益都是需要考虑到的。不能单单为了改造而改造,在此之前需要展开大量的调研工作。