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- 2012年06月22日
来源：齐鲁晚报
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 | 不少车辆和行人曾在这里被坑。
拍摄地点:邢村立交西200米路北小河沟的西侧
拍摄时间:6月20日
拍摄人:济南热心读者杨方振
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本报记者 王光照 崔岩 见习记者 刘帅 张泰来
小佳儒离开已经一周多了,她的遭遇唤起了人们对城市细节的关注,不少部门展开了“排雷行动”,但也有一些部门迟迟没有反应。这起事故的背后,有太多问题值得我们反思。正如一些代表委员和专家们所说:“小佳儒的悲剧,折射出城市管理的细节问题,只有正视这些问题,才能避免悲剧重演。”
排除城市“地雷”
不能治标不治本
“小佳儒的溺亡令人痛心,这样的悲剧给我们敲响了警钟。”济南市政协常委孙建军认为,小佳儒的悲剧不能当成单纯的个案来处理,它暴露了城市管理细节上的漏洞。
他认为,对于井盖子的管理,如果不能建立长效机制,一阵风刮过去之后,还会回到过去的老路上。
这样的结论,来自于过去的经验:2011年6月一男子骑摩托车途经济南历山路铁路桥下时,摩托车轧到下水道井盖边缘,因井盖松动,导致摩托车前轮下陷并翻倒在地,车主头部着地,当场死亡。同年8月,济南一市民在登84路公交车时,左脚踩入破损下水道井盖内,腿部严重划伤。
井盖致伤致亡事件几乎每年都发生,随后都会展开修补行动,但至今井盖子缺失破损造成的事故仍在继续。
中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞认为,彻底排除城市“地雷”,需要的是完善管理体制,以及明确各政府部门的责任,建立长效机制。否则,出了事故后修补一阵,只是治标不治本,同样的悲剧依然会重复上演。
济南数字城管系统
无统一服务热线
“曾经去杭州学习过,但是现实情况很不一样。”21日,济南市数字化城市管理监督系统相关负责人说,济南现在效仿杭州,推行济南数字化城管系统,“市级数字城管是一个运行平台,工作人员能从网上看到案件上报量和结案量。”
杭州,是全国第一个通过数字城管验收的试点城市,并被住建部命名为数字城管“杭州模式”。
在杭州,数字城管服务热线全市统一为12319,24小时受理市民对城市建设和城市管理方面的意见和诉求,并将市民反映的问题纳入数字城管体系一并解决。
然而,由于政府职能划分、体制问题,目前济南数字城管系统却无统一的服务热线,除了济南市级数字沿用城管的16039热线外,各区数字城管多与各区市政热线12319合并了。
“归根结底还是多头管理造成的麻烦。”济南市政协委员李书生表示,井盖子的产权单位至少有十几家,很多市民都分不清,所以政府部门发现问题不要相互推诿,以解决问题为先,最好成立一个牵头部门,由牵头部门先把问题解决了,再去找产权单位。
维护井盖子
不能厚此薄彼
记者连日调查时发现,城乡接合部和一些开放式老小区的井盖子丢失破损比较严重。一位专业人士表示,由于巡查维护不及时,城乡接合部的一些井盖子最容易出现问题,像小佳儒就是在城乡接合部的化粪池出事的。一些开放式老小区的井盖子原来归物业管理,但现在物业早就撤走了,也是年久失修。
牛凤瑞表示,现在城市发展迅速,但城市管理还存在不少缺陷。相关部门对城乡接合部、老小区的管理力度较弱,这样就有很多的安全隐患长期得不到改善、解决。
孙建军说,城市管理应该全面参与,城乡接合部和老小区是最应该加强管理的地方,应该调动街道办、社区等部门,对井盖子进行维护管理。
另外,还要针对井盖等设施制定一种严格的标准,“比如房地产开发时,如果房地产建设不到位,井盖、扶栏出现问题,则停止验收。”
排除城市“地雷”
应举一反三
人大代表胡正春接受采访时表示,现在大家最关注的是井盖子,但是我们的城市中还存在其他安全隐患,为了维护市民人身安全,需要一一排除。因此,对于排除城市“地雷”应举一反三,对城市的各种安全隐患进行排查梳理。
“不只是井盖子,还有裸露的电线,下水道井箅子,高悬的广告牌,这些都是潜在的危险。”牛凤瑞说,只要这样的隐患一天不排除,就早晚要有人“中招”,肯定会伤害到人。
为了保证小佳儒这样的悲剧不再发生,政府最好能够明确一个专门的部门负责。发现了安全隐患,不论是什么单位、什么材质的井盖,还是裸露的电线,危险的广告牌,只要市民发现了安全隐患,都能找这个部门反映情况,使危险情况及时消除。
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