商铺产权不同经营业态难控制

专家建议,应建立统一的准入退出制度

2012年06月28日　来源：齐鲁晚报
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　　本报6月27日讯(记者　马云云　见习记者　穆静)　针对泉城路、芙蓉街、泉乐坊等街区在提升、转型中遇到的难题,不少业内人士揭出了这些街区面临的“通病”,即缺乏统一规划组织,没有设定准入和退出门槛,从而导致业态“自由发展”,难以形成特色。
　　“商业街不单有商业功能,其定位重点要把握住两个方面的内容,一是业态,一是文化氛围。”山东大学管理学院旅游管理系主任王德刚强调说,老济南的商业街区应该发展成为济南有代表性的文化休闲区,让游客在这里进行漫游式、休闲性的消费。
　　而要达到这个效果,必须由相关部门出面,对业户进行控制。但据了解,这三条商业街目前面临的症结之一,都是因为房屋产权归不同人所有,导致向外租赁时不好控制业态。“店铺在不同人手里,业主觉得谁给的价格合理就租给谁,什么项目房主可能不在乎。”一位业内人士分析指出,泉城路、芙蓉街、泉乐坊均存在类似问题。也正因为如此,才会出现泉城路一条街上有好几家同一品牌店铺,以及芙蓉街餐饮店难以控制的局面,“商铺要考虑效益,政府不能过多干涉。”
　　“政府部门应主动上前,逐步引导。”王德刚以芙蓉街为例分析指出,这里的业态应该以工艺、旅游纪念品、手工作坊等有老济南民俗特色的商品为主。即使做成餐饮一条街,也要统一管理。他举例说,新加坡牛车水以餐饮为主,但那里的餐具统一消毒,每家的餐具都有编号,顾客用完后统一收来清洗,以此保障卫生,芙蓉街可以借鉴。
　　“最好建立一种准入退出制度。”一位业内人士指出,例如有商家申请入驻某商业街时,由相关部门根据商业街规划进行把关,同一品牌在一条街上有一两家可以,但四五家就不能审核通过。还有些可能造成污染的店铺,也不允许进入,或者在发现问题后逐渐让其退出,但这需要多部门建立联动机制。
　　历下区商务局有关人士介绍说,为了推进特色商业街建设,该区正打算成立一个工作小组,由相关部门分管领导作为小组成员,以便更好地协调工作,比如可以在办理执照等环节把关,在源头上卡住。