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- 2012年07月13日
来源：齐鲁晚报
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 【PDF版】
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 | 稿子见报两天后,这些野别墅就这样灰飞烟灭。 |
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本报见习记者 宋立山
6月底,济南市仲宫镇东平坊村多位村民反映,该村一处山坡被毁,有人打着盖大棚的幌子偷偷开发别墅。我毕业来济南不到一年时间,对济南并不熟悉,感觉这可能是普通的疑似违章建筑。
别墅与水库
仅隔一条马路
查阅地图发现,东平坊村恰好位于卧虎山水库南岸,离水库不过几百米距离。卧虎山水库不是济南的大水缸吗?这显然不是一般的疑似违章建筑。卧虎山水库如果遭到破坏,将直接危及城区40万人饮水,这可不是闹着玩的事情。
别墅有手续吗?谁建的?通过什么途径拿到土地?符合水源地保护规划吗?带着这些疑问,我只身一人前往东平坊村,很快就找到2处别墅。其中一处在建的别墅,与卧虎山水库仅隔着一条乡间马路,违法建筑的嫌疑更大了。另一处院子里,4幢别墅已经建好,周边山体被毁得惨不忍睹。
不许盖房子
连平房都不批
卧虎山水库是水源地,环境本就脆弱,如果任由挖山建房,日积月累,迟早要出大事。谁都很清楚,能摆平土地、违建别墅的人要么有权,要么有钱,都不好惹。但正因为不好惹,才更能体现一家大报的社会担当。
调查报道,最重要的是铁证。心怀正义才敢于叫板不公；保持理性才能冷静取证。
调查之初,既不知道别墅是谁盖的,也不知道别墅和村民之间有无经济利益关系。由于害怕报复,线索人的手机早已停机。人生地不熟,既要尽量广采访、深采访,同时又要小心谨慎,因为每一个采访对象都有可能跟别墅存在某种不为人知的关系。我先后采访了16位村民,除了2人噤若寒蝉,其余14人均表示,这些别墅都是没有手续的,“多年前这里就不允许盖房子了,就连平房都不批”。
随后我又以游客的身份走进工地。工人们以为我想买别墅,一下放松了警惕。多数工人都像推销员一样,“南靠山,北有水”,不停地跟我讲别墅有多好。不过,我还是从与他们长达1个多小时的交谈中捕捉到了最重要的一句话,“别墅的确不孬,就是没手续”。
违法建筑
确凿无疑
回到报社后,我又查阅《济南市南部山区保护与发展规划》,规划明确划定卧虎山水库周边为国家重点饮用水水源保护地,其中一级保护区内禁止任何类型的建设活动,二级保护区为限制建设活动,禁止任何房地产开发行为,严禁可能破坏生态环境、破坏山体景观的所有开采活动。建造别墅的地方距离水库仅有一路之隔,至少是二级保护区,如果私建别墅出售,显然与保护规划冲突。
接下来就是有无手续的问题了。我翻阅了济南市规划局最近五年的规划审批,一共有30多页纸,逐一验证后,没有找到该项用地的审批。如果有用地项目,只有一种可能,那就是村民的宅基地,但是宅基地上不允许建别墅,而且受访的村民证实别墅并非当地村民盖的。到这里,证据链条已经比较完善,可以写稿了。
7月2日下午,领导说要这组稿子。回家之后突然觉得不放心:证据存在漏洞吗?只查阅5年的规划公示,保险吗?思来想去,我又登录规划局网站,将所有公示的规划审批全部翻阅两遍,囊括了最近十几年的用地审批,结果还是没有发现。说来也巧,刚翻完,精益求精的要闻编辑打来电话:“能确定是违法建筑吗?”我说,“能!”
别墅被拆
深得人心
7月3日《卧虎山水库野别墅死灰复燃》见报后反响很强烈,相关部门也很重视。国土局、执法局、当地政府联合成立专项调查组。7月4日,济南市市长杨鲁豫在“加快科学发展,建设美丽泉城”推进大会上,明确表态要重点整治南部山区违章建筑。7月5日下午6点,调查组打来电话,已认定别墅为违法建筑,执法部门已经开始强制拆除。我和摄影记者立即赶往现场,7月6日,本报头版发出《死灰岂容复燃》的报道。
野别墅是城市顽疾,又牵涉众多利益集团。这些违法别墅,从一篇报道到迅速拆除,取得了良好的监督效果。对一名见习记者来说,这当然是一次超强的奖励。
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