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□条款解读个体工商户可投资成立公司
内资企业可“零首付”登记
本报记者刘铭
  • 2012年08月30日  来源:齐鲁晚报
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  市工商局出台的《关于发挥工商职能促进聊城经济加快发展的意见》,从放宽准入条件、降低收费标准等重要环节支持小微企业发展。今年力争新争创山东省著名商标16件,中国驰名商标2件。今年力争指导帮助企业争创市级“守合同重信用”企业25家,省级“守合同重信用”企业20家。
1.50万元以下小微企业可免缴首期注册资本
  对个人从事修鞋、修自行车、水果摊等生活便利行业,其中不涉及安全行业及前置审批许可的,各县市区可根据实际情况确定具体范围,免于办理营业执照。
  对注册资本(金)50万元以下的小型微型企业,可以申请免缴首期注册资本(一人有限公司除外),但股东须在公司成立之日起3个月内缴付不低于20%的注册资本,且不低于法定注册资本最低限额,余额两年内缴清,2014年12月31日前免收登记注册费用。 
  鼓励科技人员、退役军人、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员、农村转移劳动力、返乡农民工、城市困难家庭自主创业,以上人员从事个体经营,除从事前置审批的经营项目外,可申请试营业,核发有效期为6个月的营业执照。试营业登记不收费用,不纳入验照管理,同时免交涉及工商登记管理的行政事业性收费。
2.支持农民专业合作社跨地域、跨行业经营
  对申请从事网上商品交易和服务的企业,名称可依其申请使用“电子商务”。对已持有营业执照的企业从事网上商品交易和服务的,经营范围可以申请依法核定为“网上经营××”或“网上提供××服务”。对申请从事网上商品交易和服务的企业,无实体店铺的,允许其利用已取得合法产权或使用权的住宅直接作为经营场所进行工商登记。 
  允许独立办公区域作为住所。允许战略性新兴产业、现代服务业、文化产业企业以集中办公区中的独立区域作为住所,登记机关在营业执照中予以注明。允许经营场所统一规划经营证明。对在各类专业市场、农贸市场从事经营的企业、个体工商户,可由乡镇(街道)、管委会向工商部门出具其经营场所统一规划经营的证明进行登记注册。允许农民以宅基地房屋作为经营场所。经所在地村民委员会审查同意,允许农民以宅基地房屋自营或出租给他人从事小型商业零售、“农家乐”等与农民生产生活密切相关的经营活动或者作为合作社的经营场所,但用地性质不发生变化。 
  个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大规模,申请设立为公司的,在主要出资人不变的情况下,允许保留原字号和行业用语。允许转型企业保留原有经营项目,原经营项目中有法律法规规定需经许可经营的,只要批准文件(如许可证、资质证等)仍在有效期限内,经原发证审批机关确认后,可继续使用。 
  支持农民以土地或林地承包经营权作价出资,支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和提供服务,支持农民专业合作社与高等院校、科研院所开展技术合作。各县级工商局可委托有条件的工商所开展农民专业合作社登记。 
3.鼓励民间资本进入基础设施、公用事业等领域
  试行企业主体资格限行确认的登记注册制度。支持国家产业政策鼓励项目和聊城市重点发展项目早开工、早建设、早投产,对申请登记的项目筹建时间长且涉及前置审批而暂时无法提交前置审批文件、证件的企业,经营范围可核定为“对某某项目的投资、开发、建设、管理”,并限定有效期限。 
  鼓励民间资本进入基础设施以及公用事业等领域,支持和鼓励民间资本和外国资本进入文化教育、养老、医疗等服务领域。对民营企业申请从事《国民经济行业分类》未列的经营项目,且法律法规和政策未禁止的,予以支持。 
  支持具有自主知识产权的技术最为新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等新兴产业公司股东的出资。允许可以评估作价并能依法转让的公司股权、商标权、采矿权、探矿权、林权、水域滩涂使用权等非货币资产作为企业出资,允许企业债权转为股权。 
  完善“三押一推”融资方式,开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记。推动民间资本创办小额贷款公司,为金融机构提供个体私营企业的工商注册和抵押、质押登记信息查询服务,支持建立面向民营企业的金融服务体系和信用担保体系。
4.股权投资可设 集团母公司
  允许个体工商户、个人独资企业、个人合作企业作为投资人,设立公司制企业。注册资本3000万元人民币以上的贸易企业,可以不核定具体经营项目。放宽企业名称限制。企业名称中可以将行政区划加括号放在字号之后组织形式之前。符合总部企业条件的,可以在名称中使用“总部”、“地区总部”、“研发总部”等字样。允许新型产业企业在名称和经营范围中使用符合国际惯例、行业标准的用于来体现其行业和服务特点,满足企业未来发展需求。 
  允许以股权投资方式直接申请设立集团母公司。冠市行政区划的现代服务业、战略新兴产业、科技型企业组建企业集团,其母公司最低注册资本放宽到1000万元,子公司数量放宽到3个,母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。 
  在全市各级工商行政管理局企业登记注册窗口及工商所设立“登记绿色通道”,实行急事急办,特事特办;针对鼓励自主创业群体服务对象,在办理个体工商户或私营企业注册登记时,提供政策解读、项目选择、工商知识等咨询服务,提升其创业能力。
  支持服务业企业利用连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式开拓市场,实现规模化、集约化发展。除有特殊规定外,需前置审批的,可由总部统一向审批机关申办多个门店的批准文件,连锁门店可持加盖总部印章的批准文件复印件,到所在地登记机关申办营业执照。支持规模企业、优势企业优化升级改造,跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组,支持发展专业村、专业镇、专业园区,提高产业承载和聚集能力。
  将建立健全动态监测、数据分析和季度发布制度,根据实际形成综合分析、动态分析或者专项分析,对重点行业、重点投资领域企业的发展动态,及时发布相关数据,为政府决策、企业投资、社会查询提供信息服务。
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