西海岸,一片滋生希望的所在。
开发区人27年的栉风沐雨,27年的披星戴月,昔日的荒野渔村,嬗变成今天的模样。
在嵌进历史的老黄岛的茅草屋、红瓦房的旧址上,幢幢高楼大厦,处处花团锦簇,路上车水马龙,人人安居乐业。
五湖四海的新移民,正以加速度的方式,向这里疾速聚拢,这座和谐发展的幸福美好新区,愈发散发出无穷的魅力。
一座风光旖旎的滨海生态新城
站在已建成开园的唐岛湾公园,平静的水面之上悄然跃起的已是一座现代化城市。从昔日的满身泥泞,到今天的匠心独具、楚楚动人,沧海桑田的巨大变化,早已颠覆了人们脑海中“处处工业厂房”的传统开发区印象,“山清、水秀、岸绿、城美、人和”,这里生态和谐,适宜居住生活；这里环境优美,适宜旅游度假。
长达144.5公里的海岸线,连缀起了开发区丰富的山、海、岛、滩资源,被世界旅游组织公认为“中国北方最具开发潜力的旅游度假地”。享誉国内外的“亚洲第一滩”金沙滩,钟灵毓秀的小珠山,宗教圣地灵珠山菩提寺,充满人文色彩的齐长城、马濠运河遗址……随着桥隧时代的到来,2011年,开发区接待国内外游客首次突破1000万人次,达到了1002万人次。
这里正逐渐成为国际高端旅游的目的地。凤凰岛国际旅游岛正撩开她美丽的面纱,按照“一区(即行政商务办公区及北部中心城区)、一湾(即唐岛湾湾区)、一岛(即凤凰岛母岛)”的总体架构,依托凤凰岛“母岛”,形成陆、海、空一体化的开发建设格局,以度假旅游为核心,发展邮轮、文化创意、会展、体育休闲、康体养生、现代休闲渔业、总部经济、信息、海洋科研等关联产业,加快推进形成以旅游产业为主导、高端现代服务业协调发展的蓝色经济集聚区。打造休闲度假,国际会议、展览,影视文化创意媒体,水上运动中心,中央商务区以及海洋科技等六大板块。
作为打造“中国北方最佳滨海旅游岛”的重要手段,2011年,开发区开始对凤凰岛全岛整体高水平绿化,推进实施“绿岛计划”,林木覆盖率将达到40%,人均公共绿地将达到15平方米,使山更绿,水更清、城更美。
在“绿岛计划”规划中,南部以金沙滩、银沙滩、唐岛湾、牛岛等自然风光为载体,绿化、美化、造景结合,突出海滨风情,打造世界级园林景观。中部把生态建设放在更加突出的位置,开展植树造林、封山育林和水土保持,建好小珠山国家森林公园,创建国家5A级景区和德式园林景观。北部则依托国家级出口加工区和胶州湾跨海大桥的区位优势,打造园林式“桥头”景观,建设国际化绿色生态园区。在石化区、港口区则规划建设宽度不低于100米的大片防护林,以生态隔离带建设为重点,让森林走进城市、城市融入森林,提升环境形象和生活品质,提高区域生态承载能力。
一片激情迸发的创业乐园
今年以来,开发区密集调整、出台了4项区域性创业扶持政策和3项促进就业政策,提出投入6000万元用于促进和扶持居民就业、创业。在全新创业扶持政策中,一次性创业补贴每人可达6000元,这一标准高出青岛市1000元,首次设立了每人每月200元的岗位补贴,创业带动就业补贴由2000元提高到3000元,调高个人创业小额担保扶持贷款及补贴额度,开发区掀起了全民创业的高潮。
与此同时,开发区还将部分政策扶持覆盖时段调整至2009年,首次将三户联保的范围由未拆迁改造社区居民扩大到所有农村社区居民。政策调整后,个人创业小额担保贷款提标准、降门槛,这让更多的创业者得到更多资金支持。
现在,在开发区居民创业更可以享受到“一条龙”式的服务。创业前期,创业者可参加创业培训,600元培训费由政府全额补贴。同时,创业者可以享受政府担保贷款,贷款额度最高30万元。如果是大学生创业,担保贷款额度可以放宽到50万元,所有创业者可以享受两年政府贴息。仅今年上半年,开发区企业注册资本(金)总量达1011亿元,其中,内资企业注册资本(金)277亿元、私营企业注册资本(金)329亿元,市场主体总量突破3万大关,达32767户。
一幅幸福和谐的绚烂画卷
在开发区的成长中,民生需求始终都是城市建设的首位。2011年开发区的民生支出占财政支出比重达到四分之三以上,教育、医疗、文化、社会保障等民生普遍关注的领域屡创佳绩。今年,开发区又提出了“六大幸福工程”从住房保障到富民强居,从教育提升到全民健康,从平安建设到民主法制保障,“六大幸福工程”的建设涉及到民生领域的方方面面,让市民们学有优教、病有良医、老有颐养。
安居才能乐业,开发区提出要规划建设15个保障性安居社区,保障性住房新开发面积将占到全区住宅开发总量的50%以上。2011年开工建设了24万平方米的辛安公共租赁住房项目,可实现2万人拎包入住,完成了市政府给开发区下达的保障性住房建设任务量的1.6倍,今年开发区还将加快保障性安居社区建设,将新建、续建经济适用房、公租房、限价商品房7300余套。
为让市民学有优教,开发区还提出“要把学校建成全区最好的建筑”,建成并投入使用了总投资1.5亿元的开发区实验初级中学,面向全国招聘校长和教师,这是一所按照“全国千所示范性初中标准”要求建设的初级中学。2012年,开发区计划高标准建设寄宿制凤凰岛中学等11所中小学,新建公办性质幼儿园8所、增加学位1500个,对公办幼儿园以及普惠制的民办幼儿园进行财政直接补助。
这里病有良医。总投资15亿元、1500张病床的西海岸医疗中心已在开发区正式开诊。今年,开发区将继续加大投入和保障力度,提升区级医院的医疗服务水平,建设好社区卫生服务中心和村级卫生服务站室。同时,完善院前医疗救治体系,建立统一的指挥系统,使开发区城市的应急救治能力有一个质的提升,符合一个国际旅游城市的要求。
提高社会养老保险待遇、建设老年活动中心,最终实现市民“老有颐养”的目标。2012年开发区将提高农村社会基本养老保险待遇标准,根据农保待遇每年增幅5%的机制,开发区将按平均增加50元每人每月左右的标准调整农保待遇,调整后,农保待遇标准最低达到452元每月,最高达到599元每月,每年新增养老金支出1231万元。为给市民们提供更为丰富的文化生活,开发区还提出投资3500万元建设一处老年活动中心等设施,让市民们生活更舒心。
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