| 老人难以接受专业服务缺乏 |
| 居家养老有偿服务遇尴尬 |
| 本报记者张晓琳李榕 | |
- 2012年10月23日
来源：齐鲁晚报
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 | ◥22日,岔河边上一群老年人在唱歌跳舞。
本报记者 马志勇 摄
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为应对人口老龄化,德州在2007年就启动居家养老服务模式。近日,记者调查发现,“居家养老”以无偿为主,服务水平较低,和未来继续探索的“无偿+有偿”居家养老模式,还有不小的差距。
七成老人愿意在家养老
“社区志愿者隔三差五地就会来看我,洗洗衣服,打扫打扫卫生,有什么要紧事,打个电话就有人上门服务,最主要的是有人能陪我说说话。”家住德城区新湖街道办事处天宝嘉园的邢俊兰老人,今年80岁,由于子女工作繁忙,已经独居多年。志愿者提供的这些服务,邢俊兰不用花一分钱。
在新湖街道,像邢玉兰一样享受到居家养老无偿服务的老人群体庞大,仅在南龙社区60岁以上老人就有731人,其中空巢老人11人。“只要老人有需要,一个电话我们就能上门服务。”新湖街道办事处居家养老服务站相关负责人说,“我们现在能提供的也只是一些简单的服务,比如生活料理,家政服务大部分还是以聊天解闷为主的。”
德州市老龄办的一项调查显示,56.65%的老年人认为共享天伦之乐是老年人希望居家养老的主要原因,12.89%的老年人认为居家养老与邻里相处心情愉快,2.79%的老年人认为请保姆照顾在家也能很好地安度晚年。调查表明,约有七成以上老年人有居家养老的意愿。
德城区老龄办主任魏峰告诉记者:“德州市老年人口每年仍将以高于4%的速度递增,比全市人口自然增长率高出五倍,而且现在独生子女家庭越来越多,空巢老人也是逐年增加,居家养老是大势所趋,这个市场潜力巨大。”
“免费”不能解决所有问题
目前居家养老服务多数为免费的“午餐”。记者调查发现,居家养老工作中,由于老人收入水平以及消费观念的局限,很多居家养老服务中心推出的有偿服务并没开展起来。
“在现有条件下只能提供范围较小、模式单一的无偿服务。”新湖居家养老服务中心相关负责人称,当初中心成立的时候,共投入10多万,现在每年至少五六万的基本经费才能保证中心的正常运行,财政收入相对有限,无法提供更多元化的服务。另外,志愿者有时抽不出身,会出现无法提供服务的现象。“如果要寻求更多元化的服务,推行有偿化是未来居家养老服务的趋势。”
“2007年德州市就已经提出居家养老有偿服务的概念,但还未形成规模。”德州市老龄办宣教科李国平介绍,很多老人还没形成自己出钱购买居家养老服务的观念,一方面老人对居家养老有很大需求,一方面对有偿服务的价格、标准等存在疑惑。重要的一点是,发展居家养老服务的活动场所和经费不足,软硬件设施还有待进一步改善,建立一支更规范、更专业的服务队伍还存在一定难度。
专业性养老服务需要有偿化
“在现有政策条件下,实现居家养老仅靠政府埋单是不够的。”德州市老龄办宣教科李国平介绍,居家养老主要靠政府引导、志愿者提供服务为主,为60岁以上有需要的老人,特别是低保中的特困独居、“空巢”老人提供服务。
“简单的日常料理采取无偿形式,复杂的专业性服务就需要有偿化。”李国平介绍,今后,居家养老将继续探索无偿+有偿的模式。以家政服务为例,老人需要服务时打电话告诉服务中心,服务中心再联系家政公司为老人服务,政府在其间只是搭建平台的角色,最终要实现的目标是市场化运作。
“德州实行居家养老已经5年了,可以感觉到,老人们还是很需要这方面的服务的。”德城区老龄办主任魏峰称,可以采取政府财政投入、企业捐赠、社会福利等多种形式,加大对居家养老服务的资金补贴,逐步构建城区、办事处、社区三级服务网络；此外,居家养老作为一种服务产业,应逐步纳入市场化运作的轨道,只有不断提升当前的服务水平,完善优质的服务项目,才能让更多不愿出家门的老人享受到良好的服务,让居家养老呈现良性发展。
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