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| 充满智慧的创造性工作 |
| ——大众报业集团走在文化改制前列 | |
- 2012年10月30日
来源：齐鲁晚报
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 【PDF版】
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 | |  | |  | ▲2010年10月14日,山东沂蒙晚报传媒有限公司、山东鲁南商报传媒有限公司、山东临沂新闻大厦有限公司揭牌仪式在山东新闻大厦举行。 |
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近年来,大众报业集团不断推进和深化改革,创新体制机制。集团党委的指导思想就是以点的突破,带动、推进整体改革,鼓励所属媒体大胆探索,转企改制走在全国前列。作为全国首批文化体制改革试点单位,集团所属报纸,有的早已实现转企改制,有的则形成了与市场接轨的用人、分配机制。
文化体制改革工作
获全国表彰
作为中央确定的最早一批有改革试点任务的省份,山东省的文化体制改革从2003年启动,迄今已走过10年不平凡的历程。
在今年9月26日的全国文化体制改革工作表彰大会上,有32个全国文化体制改革工作先进地区、296个先进单位和198名先进个人受到表彰。山东省连续第三次获评全国文化体制改革先进地区,有11个单位和7名个人受到表彰,数量居全国前列。
在此次表彰大会上,大众报业集团半岛传媒股份有限公司荣获全国文化体制改革工作先进单位,集团党委书记、董事长、总编辑傅绍万荣获全国文化体制改革工作先进个人。
在全国率先
实行自收自支
1990年,大众报业集团在全国率先实行自收自支；
1994年,大众报业集团开始实行内部人事劳动分配制度改革；
2000年,大众报业集团暨山东大众报业(集团)有限公司揭牌成立,实行宣传、经营两分开和企业化经营；
2003年,大众报业集团被列入全国首批文化体制改革试点单位；
……
2005年3月,大众报业集团新一届党委班子上任以来,加大推进和深化改革力度,创新体制机制。集团党委的指导思想就是以点的突破,带动、推进整体改革,鼓励所属媒体大胆探索,转企改制走在全国前列。作为全国首批文化体制改革试点单位,集团所属半岛都市报、鲁中晨报、大众网、法制报、经济导报,有的早已实现转企改制,有的则形成了与市场接轨的用人、分配机制。在新一轮非时政类报刊出版单位体制改革中,齐鲁传媒集团正式挂牌成立,标志着中央确定的改革任务完成,正按照现代企业制度要求,深化干部、人事、分配制度改革。
胡锦涛同志指出,在新世纪新阶段,加强党的执政能力建设是党的建设的重点,党的各方面的建设,最终都要体现到提高党的执政能力上来。作为大众报业集团,看集团领导的执政能力,就是要看其发展先进文化的能力；看集团领导的执政业绩,就是要看其发展先进文化的成效。
在推进改革的过程中,大众报业集团不等不靠,明确提出“谁先改革谁得实惠,谁率先突破就能获得集团最大限度的政策倾斜”,鼓励支持所属媒体按照省里确定的改革时间表和路线图,积极推进内部改革和报刊资源整合走在全省全国前列,并取得了显著成效。
在实现跨媒体发展、进军资本市场等方面,大众报业集团也取得了突破性进展。集团还在全省率先搭建起文化产权交易和创业投资平台,拓展了新的经营空间。
努力走在
文化发展前列
作为全国首批文化体制改革试点单位,大众报业集团的改革不断推进,已经明确提出了未来五年的发展目标、思路及重要举措,力争为建设经济文化强省作出新的更大贡献。
按照胡锦涛总书记“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,大众报业集团坚持正确舆论导向,把提高舆论引导能力放在更加突出的位置,构建“以党报为龙头、以子报刊为依托、以新兴媒体为重要支撑、以媒体联动互动为手段,形成舆论强势”的舆论引导新格局。
作为党的舆论主阵地和文化排头兵,大众报业集团努力走在文化发展前列,进一步明确“资产收入双过百亿、综合实力进入全国报业四强”战略目标,坚定不移向前推进,努力争取更好的位次。进一步培育壮大报业支柱、新兴媒体、文化园区、楼宇经济、发行物流、印刷、会展业七大板块,打造形成大众特色产业体系,打造提升产业高地和区域高地,为宏伟目标实现提供坚实的产业支撑和区域依托。进一步提升支持辅助能力,为宏伟目标实现提供强大的资本支持、技术支撑和基础保障。
实现“双百四强”目标,不能靠低水平重复建设,不是满眼都是GDP的量的扩张和粗放经营,而是以效益为中心的好中求快、又好又快发展,是以质量高、效益好、潜力大、后劲足为目标追求的科学发展。大众报业集团要确立转变的观念,增强转变的紧迫感,调整竞争策略,向市场控制力要效益；优化区域布局,向资源整合要效益；优化产业布局,向非报骨干板块要效益。全力做强包括有线电视、固定和移动网络等在内的新兴媒体板块,优化提升文化产业园区,盘活壮大楼宇经济、发行物流板块,挖掘印刷、广告会展业潜力。
以非时政类报刊转企改制为重点的新一轮改革已全面启动。大众报业集团是全国首批文化体制改革试点单位,事业的持续快速发展得益于改革。实现更加辉煌的目标,必须矢志不移推进改革。要坚持党管媒体原则,形成科学的体制架构,形成国有控制、多元投资主体。按照“事企分开、以事控企、以企兴事”的构想,集团(报社)作为出资人代表,授权集团公司,作为具体出资人,建立规范的母子公司体制,建立现代企业制度。
文化领域的变革从来没有像今天这样巨大而深刻。如果用几个关键词来概括的话,变革的主要标志就是“开放化”、“市场化”、“数字化”。国际国内各种媒体同台竞争、优胜劣汰的市场法则严酷地显现,体制机制改革攻坚克难向纵深推进,网络媒体如风火燎原,对传统媒体的冲击令人难以预料。报业面临这样的形势,有机遇,也有挑战,如何走好自己的路,需要作出回答。 本报记者 吕华远
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