| 菏泽“居家养老服务平台”让为老年人提供上门服务的模式逐渐铺开,但几乎无利润 |
| “政府与社会联动或可破困境” |
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- 2012年10月31日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 姚楠
除了集中式的机构养老更易被老人接受、更适合老人生活习惯的是居家养老。无论是日间托老中心,还是提供上门服务的“居家养老服务信息化平台”,都意在让老人不离开熟悉的环境而得到更好照顾。
在菏泽,继医疗机构进入养老市场后,电信运营商也开始“支援”老年产业。前不久,菏泽市首家基于移动信息技术成立的“居家养老服务信息化平台”正式成立,为老年人提供上门服务的模式逐渐铺开。
通过服务平台,“打个电话,服务随时上门”
牡丹区社区“居家养老服务信息化平台”(简称信息平台)由菏泽市、区老龄办利用移动技术,山东省“彩霞”工程扶持30万元资金建立,10月18日正式开业。
这个机构的最大职能就是在老人与社会资源间搭建平台与桥梁,当居家养老的市民因有需要拨打电话呼叫服务时,信息平台工作人员就对外派单上门服务。该平台可以为居家老年人提供紧急救援、生活帮助、主动关怀三大类服务,比如送餐、卫生清洁、康复护理、疾病陪护、紧急救援等。工作人员孙涵介绍,冬季将至,许多老年人还叫来服务人员一起缝被子。
除了与运营商合作,信息平台也借用了医院的力量,目前信息平台已与牡丹区中心医院建立了60岁以上老人健康档案共享,便于走访。
开业之初,菏泽移动为50位老人提供了具有GPS定位功能的老人专用手机,借助这种一键通的手机或无线座机,老人可以随时随地进行求助。同时,为了确保服务质量,信息平台一般从联盟商家中选取服务。
“利润低,发展初期更注重推广”
“现在信息平台刚刚起步,还处于推广阶段,不仅对老人推广,还要对商家推广,根本就不赚钱。”孙涵透露,尽管还不赚钱,但“人气是比较高的”。
在开业之前,这个信息平台已试营业了一年多。试营业以来,入网老人从100名左右增加到1200名,联盟商家也增长至24家,涵盖饭店、理发店、澡堂、家政公司等常见生活类服务提供商,规模增长比较明显。但直到现在,信息平台也没有对联盟商家收费或提取佣金,而更多充当信息集散地的角色,上门服务后收取的费用也由老人直接交给商家。
“前期推广比盈利更重要,要让商家认识到这个平台能给他们带来切切实实的市场,培养联盟商家老年市场的积极性。”孙涵回忆称,信息平台推广初期并不被商家看好,“最初游说一家理发店做养老市场时,对方却以‘有人给你打电话再说吧’回绝。”
对老年人群体的推广则主要依靠服务,“一个老人觉得这样的方式好,会对周围的老人说,这样一传十,十传百,市场就逐渐打开。”孙涵说,目前,信息平台对老人的影响力还是靠口口相传和工作人员到社区中反复解说。
服务质量的保证主要靠联盟商家,因此孙涵和同事们前期进行了大量的游说工作。“虽然信息平台中记录的只是商家的联系方式,但我们要确保信息平台得到很好的口碑,首先要确保商家提供优质的服务,让老人觉得花5块钱上门费值,这样我们这个信息平台才能推广地更好。”
政府与社会联动式发展,或可破解目前困境
除上门费及服务费之外,老人无需再交纳其他费用,而且信息平台的工作人员还会对老人进行走访。孙涵说,每个月中她都要花相当时间专门走访孤寡老人和行动不方便的老人。30日,就在记者采访当天,孙涵和同事们正为吴堤口社区的老人们义务体检。
与机构养老不同,这种模式成本较低,日常运营中房租和人员工资是最大的开销。此外,信息平台还获得了一定的政府资助,在其办公室内,放着一张红牌子,上面写明“牡丹区政府购买5万元居家养老服务”,这是该平台成立之初,牡丹区政府送来的“大礼”。据了解,这5万元的服务,将以服务券的形式发到老人手中,老人有需要可凭卷享受服务。
尽管成本较低且有政府的一定补贴,但菏泽移动公司集团客户部主任鲍亮称,这个项目利润很低,初期公司甚至对平台系统维护费用进行了一定的减免,但他也承认,养老信息平台对移动公司的业务有正面的带动作用,“随着信息平台的推广,移动公司也完成了市场推广”。
利润低,对孙涵他们来说,则意味着扩大规模有一定难度,参考已有成功经验的城市,孙涵他们希望政府能参与购买更多养老服务。据了解,目前居家养老有8种方式:一是政府购买服务；二是日间照料服务；三是协议服务,由社区组织发动驻区单位、楼长或邻里,与社区困难老人签订服务协议；四是互助服务；五是养老机构延伸服务；六是呼叫服务；七是市场有偿服务；八是志愿者服务。
业内人士指出,通过政府购买服务,让社会力量运营、社区力量参与,形成政府与社会联动式的居家养老服务体系、管理体制和运行机制,这不仅可以有效促进养老市场的建设与发展,或许还是破解养老困境的一种出路。
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