□宋立山
盗采行为之所以猖狂,是受背后丰厚的利润驱使,只有让违法者的利润降下来,才能从根本上杜绝这种现象。执法部门无法左右石材的市场价格,那么就只能增加盗采者的违法成本。
近日,历城华山又被爆出有人非法盗采山石。非法采石者与国土部门的稽查人员打游击,盗采济南青,非法获利。
历城区华山一带一直是盗采山石的多发地区,先前曾与华山比肩的驴山更是被采石者剥蚀殆尽。非法采石早已被明令禁止,为何还如此猖狂?一个很重要的原因是,济南青作为优质石材,备受市场青睐,买卖济南青获利颇丰。而盗采山石的成本又非常低,先期投资几十万元,购置几台挖掘机,联系几辆大货车,财源就可以滚滚而来。高昂的石材价格和较低的开采成本,带来的必然是丰厚的利润。在利润的驱使之下,才有人置国法于不顾,行盗采山石之径。
如何才能令行禁止,杜绝盗采山石的现象?盗采行为之所以猖狂,是受背后丰厚的利润驱使,只有让违法者的利润降下来,才能从根本上杜绝这种现象。执法部门无法左右石材的市场价格,那么就只能增加盗采者的违法成本。如果盗采一块济南青可以获利一千元,而被逮住后只需要交纳少许罚款就可以了事,盗采者当然会有恃无恐。而要提高其违法成本,就必须加大对盗采行为的处罚力度,同时要求执法者从严执法,消除盗采者的侥幸心理。
在历城区马家村盗采山石一事中,济南市国土资源历城分局稽查大队的负责人说,他们每天都会组织巡查,但仍有部分村民打游击。执法人员的努力应该得到肯定,但既然违法行为得不到禁止,就说明执法中或许还存在需要改进的地方。执法人员在给记者的回复中提到:“刚刚和矿主联系了一下,矿主又出尔反尔不让我们进入采石场巡查,这说明采石场肯定有问题。”这番话莫名透露出执法者的一种弱势,其言辞更像是邻里闹了矛盾之后的相互商量,而不是执法者应有的威严。
盗采山石不仅仅是非法侵占国有矿产那么简单,长期过度开采,会破坏山体植被,导致生态环境恶化,带来的损失不可估量。更为现实的是,按照济南市政府的规划,最快今年将启动华山湖改造项目,改造后的华山湖面积将会达到4平方公里,整个华山风景区将得到极大提升。如果任由非法采石,华山湖改造项目恐怕也会受到影响。打击非法采石,执法人员真得当回事儿了。
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