“造成目前收入差距拉大,很大原因在于政府对生产者过多补贴以及对产业进入设置的壁垒。”姚洋认为,在生产型政府思路主导下,政府投资过多地流向低效率企业。
此外,政府对产业进入审批,同样造成收入分配不公平。比如在金融业,民资进入仍有难度。按美国经验,股民、社保资金投资股市会获得良好收益,而目前中国股民还难以分享资本市场发展的红利。“像山东这么大经济体,完全可以设立一个区域性的资本市场,让老百姓参与其中,改善收入结构。”
姚洋认为,目前收入分配改革需要政府从生产型向福利增进型转变,由投资于物转向投资于人。“教育的不公平直接造成收入的不平等,因此国家对底层民众的教育投入和已工作人群的职业教育就急需加强。户籍制度改革也是如此,投资于人,让农民真正转换身份,享有同等的教育、医疗、社会保障权利,收入差距自然就会缩小。”
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