“作为承担830万济宁人民饮食、用药安全保障任务的部门,要时刻绷紧安全这根弦,看到监管的严峻形势,食品药品质量存在的诸多隐患,从而未雨绸缪,筑牢食品药品安全的坚固防线。”几乎每次开会,济宁市食品药品监督管理局局长吴琼都会这样强调。
十八大报告中提出,提高人民健康水平,重点推进药品供应、监管体制综合改革,改革和完善食品药品安全监管体制机制。今年的政府工作报告中也提出,以增进百姓福祉为落脚点,确保人民群众饮食用药安全。2013年,食品药品监管部门如何抓好监管?
记者:过去三年,食品药品监管形成了六大长效机制,2013年,我们将如何落实?
吴琼:经过多年的探索和努力,济宁市食品药品安全监管长效机制建设逐渐健全完善,食品药品质量安全水平也不断提升,但不可否认,当前食品药品安全还存在诸多不确定性,累积了不少风险,特别是系统性风险,牵一发而动全身。2013年,我们将继续强化全程监管、风险预警、应急处置、责任追究、行业自律、社会监督等,确保监管全程无缝隙,无盲点。
记者:如何强化食品、药品的全程监管?
吴琼:以源头治理为重点,强化全程监管。依据食品药品监管部门的法定职责,对餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械的研制、生产、经营和使用实施全过程全覆盖无盲点监管。一方面,紧紧抓住提高药品质量这个核心,扩大药品电子监管的覆盖范围,从生产、流通环节扩大到使用环节,向零售药店和医疗机构延伸。同时,推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,力争2013年6月底前全面完成各类餐饮服务单位首次量化分级评定工作。此外,推进餐饮服务食品安全示范工程建设,通过示范地区的引领辐射作用,带动餐饮业健康发展。
记者:如何强化食品药品安全风险预警?
吴琼:以风险防控为重点,强化风险预警。加强风险管理队伍建设,开展风险管理培训,全面开展餐饮服务食品、药品、医疗器械安全风险排查,定期开展风险会商、风险评估和分析,开展专项整顿和综合治理,堵塞监管漏洞。
对确定的高风险管理企业,实施动态管理,制定、实施防范措施,提高风险监测水平和分析预警能力。
记者:如何强化食品药品安全应急处置?
吴琼:今年,我们将模拟突发事件的发生,开展实战演练,提高应急处置能力；加强监测预警、信息报告、现场处置、信息发布等制度落实力度；建设市级食品药品安全应急指挥平台,健全市、县两级药品安全应急指挥体系；优化应急咨询专家队伍,充分发挥其在信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用；加强应急处置骨干队伍建设,开展应急管理业务培训和专项应急演练,提高应急处置能力。
记者:在加强行业自律方面,还有哪些措施?
吴琼:今年,将抓住提高药品生产经营质量水平这个关键,推进新修订的《药品生产质量管理规范》的实施,提升药品生产水平,发挥其对制药产业发展的引导作用。同时,探索建立自律信息平台,实现社会共享,形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制,形成高度自律。
记者:在打击药品制假售假方面还有哪些新举措?
吴琼:对百姓而言,没有比生命和健康更重要的事情,药品安全始终是我们药品监管部门的首要职责。2013年,我们将完善立体稽查格局。一方面,积极引导企业规范经营,严厉打击违法违规行为,同时,按照“市县一体、部门联动、周边辐射”的总体思路,不断加强系统内部、部门之间、区域之间协作,进一步增强打假治劣工作合力,确保百姓用药安全。
记者:在社会监督方面,我们将如何强化?
吴琼:我们开通了12331投诉举报平台,每个值班人员一部手机,与投诉电话绑定,确保投诉热线24小时有人接听。市民在餐饮、药品、化妆品、保健品、医疗器械方面的发现的问题,都可以拨打12331进行举报。
去年以来,12331投诉举报平台受理举报投诉160件,其中查实56件,并及时反馈查处结果。2013年,将以畅通社会诉求渠道为重点,强化社会监督,通社会监督渠道,形成各级政府、相关企业、社会公众以及新闻媒体等综合施治、共保食品药品安全的良好工作局面。
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