| 压矿问题如何破解,土地有限如何挖潜,交通瓶颈如何打破 |
| 北跨,“新城崛起”不容易 |
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- 2013年01月09日
来源：齐鲁晚报
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 | ◤即将投入使用的化工产业园(新材料产业基地)内一家企业的厂房。 天宣 摄 |
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本报记者 董从哲 任志方
北部新城区概念的提出,让济南市民对黄河北的“新城区”有了更明确的期待,一座现代化、产业化的北部新城似乎指日可待了。然而,无论是北跨指挥部,还是涉及的区县都明白,这个新城的崛起,先要解决一堆问题才行。
压矿等问题亟待解决
“黄河北地底下的采矿权已经卖给某矿业集团了,要赎回来得几十个亿,据说现在济阳矿已经开始朝‘北部新城区’掘进了,可能会带来大面积的地质塌陷区,到时黄河北就只能养鱼了,哪来北跨之说?”一直关心济南北跨发展的市民杨先生告诉记者,如果解决不好这个横亘在北部新城发展面前的大问题,一切发展都是无稽之谈。而且,发展越快,将来产生的问题越多。
“这个问题确实需要审慎研究妥善解决。”一直从事济南北跨具体工作的天桥区化工产业园园区负责人赵新生说,在他给北跨指挥部报送的年度总结中,压矿和土地瓶颈问题是当前北跨发展存在的四大问题中亟待解决的难题。
赵新生认为,在当前的北跨工程中,尚没有巨无霸、航母式项目正式落地,暂不能形成对产业链和周边区域的辐射带动；北跨战略研究进入总体规划尚需一个较长的阶段,目前还不能充分发挥对北跨区域的引导、控制作用；缺少专门的投融资平台,难以满足推进北跨新城区建设的需要。
“按照建设济北新城的工作目标,现在已经向市里研究提出了北跨投融资平台建设的意见建议。有了这个平台,我们就可以有更好的土地熟化、拆迁、招商引资等权限了。”赵新生建议市政府赋予其市级土地熟化平台的相应职能,作为北跨发展指挥部推进北部新城建设的法人主体,承担项目前期策划、土地熟化、项目融资、招商引资等工作。
谈到2013年的新打算,赵新生透露,北跨指挥部的目标,下一步是强力推进北跨项目落地和建设,同时解决好土地供应量不足的问题。
北跨还存在交通瓶颈
近几年,围绕北跨,政协委员和人大代表提出了不少提案、建议予以关注,尤其是交通方面。
有的委员认为,北跨前期规划应当尽量考虑全面,应当与各级政府各部门加强系统性协调,结合济南市的整体规划、黄河治理规划、新农村建设规划等综合考虑。“建议参考一下两会代表、委员近几年有关规划方面的建议提案。”
交通方面,建议将轨道交通纳入规划,提前预留。如果有轨道交通连接机场、火车站,将极大改善黄河以北项目落地的可行性。
宋胜玉委员认为,黄河大桥免费不能只限于黄河以北的车辆,要逐步实现全免费。如果不能做到完全免费,可以先行对挂鲁A牌照的车辆实行免费。他建议市政府和有关区政府有计划地把几座黄河大桥收购,归为政府所有。
丁守林委员也提出了实施北跨战略公共交通应先行的建议。“黄河以北在整个济南地区属于较贫穷落后地区。公共交通经过几年的努力已延伸到大桥镇政府,但远远解决不了大桥镇、桑梓店镇多数地区百姓进城难,桑梓化工工业园、桥北工业园等企业员工上下班难的问题。没有公共交通到达的地方算不上一个发达地区,更算不上省会大都市的一部分。
产业布局要避免恶性竞争
北跨,跨过黄河,涉及天桥、商河和济阳三个兄弟区县。
“北部新城怎么建?我们认为可以归纳为三句话:规划引领,产业先行,以业兴城。”赵新生告诉记者,目前规划没有完毕,不应该影响产业先行。
商河县招商局局长王永平说,“除了表象上的交通运输,北跨最关键的还是产业跨过来。这是一条看不见的线,只有实现了市场的内在流动,实现产业对接和转移,济南市北跨和商河才能完成真正的血肉联系。”
“从大的产业方向和市委市政府决策角度看,各区县应该确立自己的专门产业优势。比如说,这个产业适合在商河,那就放在商河,那个产业适合在长清,那就放在长清,各个区县之间不用做无谓的竞争。”
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