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| 2013年165.6 亿元助力民生工程 |
| 开建保障房1.5万套,新增城乡就业25万人,推进百万平方米医疗设施建设 | |
- 2013年01月09日
来源：齐鲁晚报
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8日,青岛市第十五届人民代表大会第二次会议在市人民会堂隆重开幕,青岛市市长张新起代表市政府作政府工作报告。报告提出,2013年,青岛市将坚持保基本保公共保普惠保均等,围绕实现学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标,重点做好八方面工作。计划投入165.6亿元,办好12件市办实事,进一步提高民生保障水平。
本报记者 刘腾腾 蓝娜娜
人大代表在认真听取政府工作报告。 本报记者 张晓鹏 摄
关键词:蓝色引领
西海岸开建中央商务区
加快“一谷两区”建设。深化西海岸经济新区建设规划,抓好董家口70平方公里港区泊位、物流园区和疏港铁路等基础设施建设,新开工一批百亿级重大项目建设。争创董家口国家循环经济示范区,开工建设西海岸30平方公里中央商务区,加快中德生态园、中日韩创新产业园和保税港区配套区建设。开工建设30平方公里蓝色硅谷核心启动区,加快山东大学青岛校区、青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、国家海洋设备质检中心等18个重点项目建设进度,争创国家海洋科技创新示范区。开工建设红岛经济区红岛街道30平方公里发展片区,加快30平方公里软件科技城基础设施和大项目建设,加快建设科技人文生态新城。
大力发展蓝色产业。加快发展海洋生物、海洋新材料两大战略性新兴产业,发展壮大海洋设备、海洋船舶、海洋化工、海洋运输、海洋渔业、海洋旅游、海洋信息、涉海服务优势产业,抓好蓝色生物医药产业园等八个海洋特色园区建设,推动140个重点项目建设,增强海洋资源开发利用能力,建设国际海洋强市。
扩大高端服务业总量。推进高端服务业十个千万平米工程建设,重点建设即墨商贸物流区等六大服务业功能区。以财富管理为特色建设区域性金融中心,加快建设金家岭金融新区和鳌山卫财富管理园区。开工建设西海岸国际航运中心、董家口国际水产品交易中心和冷链物流基地。提升科技服务业水平,加快清华科技园、光谷软件产业园、国际创新园、工业设计产业园建设。加快主城区中央商务区发展,建设总部经济聚集区和高端商贸区。完善旅游管理体制,加强崂山风景名胜区管理,加快邮轮母港城建设,新策划发展一批旅游大项目,提高旅游品牌美誉度,建设国际性旅游目的地城市。规划建设国际海洋会议中心和西海岸、红岛会展中心,着力打造海洋、亚太主题品牌展会,加快建设国际海洋会展名城。
关键词:全域统筹
开建蓝色硅谷城际铁路
加快三城联动发展。抓好地铁2、3号线建设,开工建设蓝色硅谷城际铁路,完成西海岸城际铁路建设前期工作。按计划推进青荣铁路、青龙高速、新疆路快速路建设进度,完成铁路青岛北客站、海青铁路建设,重庆路改造段实现主线通车,力争开工建设青连铁路。完成胶东国际机场开工前期工作,规划建设临空经济区。推进全域公交统筹发展。开工建设环胶州湾沿岸绿道慢行系统,完善三城互联交通体系。
编制主城区地下空间资源利用规划。主城区危旧房改造1.7万户,开工建设保障性住房1.5万套。开工建设主城区电网重点项目、即东天然气管线,推进华电三期、大唐天然气热电联产项目。
加快城乡统筹发展。实施城乡统筹五年规划方案,加快推进十个省级示范镇建设,推动合并后的镇驻地向小城市发展。坚持住房建设和产业园区、公共服务同步推进,新开工100个新型农村社区,新建农村住房2.5万套,完成农村危房改造3813户,规划和扶持建设1000个农村社区产业园。
关键词: 创新科技
引进千名博士、 万名硕士创新团队
抓好千万平米孵化器建设,新开工170万平方米、竣工120万平方米。加快引进中科院长春应化所、天时海洋工程与装备研究院等国内外高端研发机构,大力引进船舶、航天航空等央企军工科技资源。推进国家工程技术研发中心、企业国家重点实验室等研发机构建设,培育60家企业研发中心和50家企业技术中心,构建5个产业技术创新战略联盟,实施1000项技术创新重点项目,推进70项关键技术攻关。
加快人才高地建设。抓实百万人才引进行动计划和青岛英才211引才工程,全年力争引进千名博士、万名硕士、十万名本科生和十个千人计划创新团队。办好蓝色经济国际高端人才项目洽谈会。扩大金蓝领培育计划规模。加快建设海洋人才市场。
关键词: 文化产业
人才引进 “三大跨越工程”
推动文化大发展大繁荣。实施文化产业、公共文化服务和文化精品创作、文化人才培养引进“三大跨越工程”。
加强城市风貌和文化遗产保护,编制青岛历史建筑群和即墨故城遗址保护规划,加快国家水下文化遗产保护青岛基地建设,建设青岛山炮台一战遗址公园。推进千万平米文化产业园建设,培育国际动漫产业园、建筑创意产业园等十个重点文化创意产业园区,引进高端文化创意产业项目,力争国家级数字出版基地落户。
关键词:生态市
完成大沽河治理防洪主体工程
开展生活垃圾分类收集试点,推进餐厨垃圾和建筑废弃物资源化处理。强化水、大气、噪声等污染防治,控制PM2.5等主要污染物浓度,保持饮用水水源地水质优良。
完成大沽河治理防洪主体工程,搞好造林绿化和湿地修复,加快形成大沽河生态中轴。制定实施环湾保护三年行动计划,加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复,开工李村河、楼山河、墨水河等河道综合整治工程,严格控制入海排污总量,切实保护海洋生态环境。把资源、环境、生态指标纳入经济社会发展评价体系。
关键词:民生工程
教育:新增农村专用校车600辆
今年,加大学前教育投入,新建、改扩建幼儿园200所,免费为幼儿园生活环境进行检测,提高普惠性民办幼儿园财政补助标准。新增农村专用校车600辆。继续加大教育投入,建立生均公用经费稳定增长和教师交流的长效机制。加快现代化学校建设,力争30%的普通中小学达到市现代化学校建设标准。开工建设青岛外语学校、青岛美术学校等中学新校区。全面完成中小学校舍安全工程。
继续推进职业教育改革试点,建设10个高职特色专业群,培育现代制造业等3个示范性职教集团。积极支持民办教育。加强与高校的合作共建,推进在青普通高校重点学科市校共建工作。积极引进国内外优质教育资源。支持农村教育和特殊教育发展,推动新市民子女平等接受教育。全面推进素质教育,加强教师队伍建设,提高学生身心健康水平。
今年将有更多的大鼻子校车下乡接送农村学生。
本报记者 张晓鹏 摄
生活保障:新增城乡就业25万人
推进城乡就业信息和人力资源市场一体化,重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业,实现更高质量的就业,新增城乡就业25万人。引导企业建立职工工资收入正常增长机制,调整企业退休人员基本养老金,适时提高城乡低保标准。完善企业职工和城乡居民基本养老保险制度,完善失地农民社会养老保险。突出以创业带动就业,开工建设市创业就业实训基地,建设创业大学和博士创业园。
开展城市购物节、满意消费惠万家、农贸市场整治年等活动。实施城乡商贸流通网络体系、消费服务体系和鲜活农产品流通体系提升计划,规划建设区域性农产品交易中心,市区新建改造15处农贸市场。市区新增供热面积560万平方米,建立农村低保家庭冬季取暖补助制度。新建农村无害化卫生厕所1万座。
新增更新节能环保型公交车400辆。建设公共停车场9座、公共停车位2488个,推进交通智能化管理。
卫生:8所试点医院全面取消以药补医
推进8所县级公立医院综合改革试点,全面取消以药补医。
巩固完善基本药物制度。落实长期医疗护理保险制度,建立城镇居民大额医疗补助制度,做好农村大病医疗救助工作。提高城镇居民医保和新农合最低筹资标准,提高政策范围内住院费用支付比例。提高公共卫生服务均等化水平,增加基本公共卫生项目补助资金。健全基层医疗卫生服务体系,实施公立医院标准化体系建设,加大民营医院扶持力度。
推进百万平米医疗设施建设计划,抓好山东大学齐鲁医院青岛院区规划建设,推进市第三人民医院、市妇儿医院二期和市立医院东院二期等重点项目建设。实施医疗技术、医疗服务双提升工程。建设防治结合型医疗卫生机构,重视中医药事业发展,开展全民健康促进行动,倡导健康的生活方式。
社会保障:免费实施孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查
推进养老基础设施建设,新增床位5200张以上,加快市儿童福利院、市优抚医院、市社会福利院整体改造。规划建设残疾人综合服务中心,实施困难残疾人家庭无障碍设施改造,为成年重度残疾人发放就业生活补贴。完善社会救助体系,支持发展慈善事业。
新建社区健身场所全覆盖,促进开展群众性体育健身活动。统筹做好人口与计划生育工作,免费实施全市孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查,提高出生人口素质,促进人口均衡发展。
社会管理:加大力度开展“食安青岛”整治行动
深入推进平安青岛建设,健全完善立体化治安防控体系,推进社会治安“天网”工程建设。严格履行安全生产责任制,开展好“问安青岛”全民参与安全监督活动。改革完善食品药品安全监管体制机制,更大力度地开展“食安青岛”整治行动。依法管理好信息网络。进一步畅通信访渠道,完善矛盾纠纷化解机制。健全各类突发事件应急体系。社会管理重心下移,构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系,为社区居民提供入托、入学、就业、养老、助残、婚恋等便民服务。改善对流动人口和特殊人群的管理服务。支持发展好志愿者队伍,鼓励深化和扩大志愿服务。引导好各类协会、商会等社会公益组织健康有序发展。
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