| 排名靠后的急于提位次,排名靠前的担心以后落下来 |
| 行风测评晒排名,各部门暗中 “较劲” |
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- 2013年02月26日
来源：齐鲁晚报
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 | 2012年12月27日,问卷调查公开读票现场会上的读票系统。 |  | 2012年8月,济南市领导干部警示教育图片展上,公务人员在展板前观看。 |
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本报记者 马云云 宋立山
2月18日,济南市民主评议政风行风工作领导小组召开座谈会,研究民主评议政风行风工作如何在科学化、社会化、系统化、精细化等方面下工夫。此前不久,2012年全市民主评议政风行风工作情况已通过媒体向社会公布。工作干得好不好,评议结果看得一清二楚,这让各部门单位感觉到了压力。而为了让评议结果更加科学,济南市一直在不断探索。
从只通报先进
到全部公开
1月31日,数家媒体记者参加了济南市2012年民主评议政风行风工作情况新闻通报会。会上,他们拿到了一份2012年全市民主评议政风行风工作情况通报,通报附有三类重点被评议部门单位和非重点被评议部门单位的得分,表格详细标明了所有部门单位2012年上半年、下半年及综合得分,下半年与上半年、去年比较情况,进步为正数,倒退为负数。所有部门单位按2012年综合得分排出了次序。
早在去年7月份,媒体记者就拿到过这样类似的表格,那是济南首次在年中增加的行风民主评议。当时,济南市通报了2012年上半年政风行风测评情况,并首次公开了全部排名,末位部门单位第一次被“晒”了出来。一名资深记者回忆说,“以前通报的情况,一般只有各类部门的前几名,老百姓不知道哪些部门排在后面。”事实上,较之前几名,排名靠后的部门单位更是百姓关注的热点。
还有许多新尝试。去年12月底,在民主评议政风行风工作中,群众对部门单位到底是啥评价,72个重点参评部门第一次坐在公开读票现场看了个究竟。12月27日下午,问卷调查公开读票现场会上,工作人员当场用机器读取问卷调查卡,重点参评部门的分数即时显示在大屏幕上,这是重点参评部门首次全部现场参与读票工作。
“这并非第一次读票,但是以前范围较小,参评部门不完全了解情况。为了更加公开,今年我们通知了重点参评单位,各单位都来了。”济南市评议办有关负责人说。
“出来一个成绩,马上出现在大屏幕上,现场很紧张,大家都关心自己的分数。”当时在现场的一名工作人员说,现场还时不时地有人低声交谈,分析分析情况。
排名靠前靠后
各部门都着急
全部排名公开,让排名靠后的部门单位“压力山大”。在接受媒体采访时,有的垫底部门表示“没想到”,有的表示“有点意外”,也有的索性不予回应。不过,大部分部门都能够及时查找问题,拿出整改措施。
“还在后三名啊!”一个在半年测评中排名后三位的部门做了大量整改工作,下半年得分大幅提高,但在全年测评时,总分仍排在后三位,部门负责人为此十分着急。“排在后面的急,前面的也急。”市评议办相关人士说,“前面的担心这次排名高,明年可能会落下来。中间的也着急,急着想提位次,防止跌到后面去。”一些部门围绕群众满意度提出诸如“不后退”、“进前几名”的目标,以此为动力展开工作。跟别人比,还要跟自己比,“横向、纵向看,大家都在较劲儿。”
上半年结果公开后,排名靠后的部门下了很多工夫,有的部门多次通过接热线、聘请行风监督员等方式听取民意。数据显示,大部分单位下半年成绩较上半年提高不少,这一点在半年测评成绩靠后的部门里表现尤为突出。例如,物价局下半年比上半年提高了12.64分,旅游局提高了12.22分。
市评议办有关人士分析说,经过努力后,个别比较靠后、与民生工作联系密切的部门这些年排名逐步靠前。“这表明,政府部门不能玩虚的,就是要扎扎实实办事,老百姓都看在眼里,实在做不到的要跟老百姓说清楚。”
负责人被约谈
部门压力很大
测评结果还能对参评部门产生什么影响?根据相关要求,对重点被评议部门单位,济南市委常委、市纪委书记、市民主评议政风行风工作领导小组组长王成波将代表领导小组对每类排序后三位的部门单位主要负责人进行约谈,分析原因并要求其研究整改措施,“这些负责人确实压力不小”。
此外,民主评议已列入全市对领导班子科学发展综合考核评价的重要指标。
这些年,济南市行风评议按照“3+2”新模式进行,评议代表涵盖了11个社会领域的人士。市、县、乡三级联动,将72个重点评议部门和单位在各乡镇辖区内对应的近3000个基层站所和窗口单位列入评议范围。
如何让测评结果更精细、科学,领导小组一直不断探索,每年的测评方式都会做相应调整。例如,受种种因素影响,一些部门虽做出了很大努力,但排名依然靠后；市县级政府部门职责不一致,导致测评不统一；评议中群众对部门职责张冠李戴,按照传统印象、老观念打分等问题都需要进一步研究。目前,市评议办正在调研,听取各方意见建议,进一步完善评议体系。
从群众角度来看,由于不了解情况或缺乏参与热情,目前的评议中电话调查的成功率只有10%略强,市评议办呼吁群众积极参与评议,并客观评价部门工作。“看谁在前谁在后都不是目的,最终是要促进各部门改变工作作风、更好地履行职责,多解决问题,把济南建设得更好。”有关负责人表示。
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