沟通渠道被斩断,干群关系成了绝缘体。这反映出某些基层领导工作思想偏差,工作作风浮躁等问题。如果老百姓一年到头见不到一把手,就说明这些基层领导并没有很好履行职责,甚至可以说是失职的。
□毛旭松
在中国,作为一名普通市民,如果尝试去面见当地的县官到底难不难?为此《法治周末》近日专门派出记者前往7个省份的某些县市区进行暗访,发现所调查的政府部门几乎都不挂牌办公,记者也几乎都被挡在书记、县长门外,甚至连县委书记的名字也成了秘密。
去年12月起,中央政治局审议通过改进工作作风,密切联系群众的“八项规定”,新一届党中央集体更是带头大兴亲民之风。但从《法治周末》的调查来看,部分基层领导干部并没有很好地领会中央精神。群众能见到总理却见不到县长,这样的国情正是当下一些地方基层干群关系脱节的真实写照。
基层领导干部的重要性不言而喻,他们直接和群众面对面,领会传达中央精神,负责落实国家的大政方针,是上级政府与群众联系的桥梁和纽带。他们站在服务群众的最前沿,有很多难题需要基层领导干部破解。遗憾的是,在某些地方,高高耸立的办公楼和层层把关的保安将普通百姓拒之门外,就算是能闯过重重关卡,也不一定能在气派的办公楼内找到书记和县长的办公室,因为怕上访户缠访,他们的办公室从不公开挂牌。
每天只能从电视上见到的书记县长,成了群众眼中最熟悉的陌生人。市长热线长期不通,区长邮箱的最新回复还停留在两年前,甚至连县委书记的名字都对来访者保密。沟通渠道被斩断,干群关系成了绝缘体。这反映出某些基层领导工作思想偏差,工作作风浮躁等问题。如果老百姓一年到头见不到一把手,就说明这些基层领导并没有很好履行职责,甚至可以说是失职的。
缺乏有效监督是造成这种局面的重要原因。权力的过分集中导致某些基层领导缺乏自律,自恃辖内的事不管多大自己一句话都能摆平。上级监管不到,同级监管不力,群众监管不了。天长地久,“土皇帝”思想膨胀,就真不晓得天高地厚了。
这种思想也体现在日常的干群关系上。虽说领导干部常以人民公仆自居,但因“见官矬三分”想法作祟,老百姓更愿意将“人民公仆”当做“父母官”供奉。心生畏惧使得老百姓不愿见领导,就像新闻中一位摊贩所说,“我才不想见到县委书记,见到他准没好事!”而那些有问题反映,着急见书记县长的群众,往往也只是“见到的不当家,当家的不好见”。
其实问题解决并不难,榜样就在身边。湖南省桂阳县6年前就推行县委书记、县长办公室公开挂牌,市民仅凭身份证就能敲开书记、县长办公室的大门,小小举动带来了当地政风巨变。诚如该县县委书记李向阳所说,只要党员干部脚踏泥土,心贴群众,工作做实了就不会有那么多的上访群众。办公室公开挂牌就是要让老百姓看到县领导为民办事的勇气和信心。
近日,烟台市委书记张江汀指出,各级相关部门领导干部要对媒体以礼相待,并从服务群众入手,创新社会管理工作。同样,基层领导干部对人民群众也要以礼相待。希望各级领导能够认真领会中央提出的“八项规定”,切实转变工作作风,敞开办公楼的大门,认真接待反映问题的群众。
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