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适当时候考虑收回税收授权
全国人大机关负责人:劳教制度改革出成效“用不了太长时间”
  • 2013年03月10日  来源:齐鲁晚报
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  主持人询问郎胜这个问题是否可以回答(左图),而郎胜又询问信春鹰是否由她回答记者的问题(右图),最后问题由信春鹰回答。                             新华社发
  十二届全国人大一次会议9日下午在两会新闻中心举行记者会,邀请全国人大常委会副秘书长何晔晖、全国人大内务司法委员会副主任委员陈斯喜、全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰、全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜、全国人大常委会预算工作委员会副主任姚胜,就全国人大及其常委会工作回答记者提问。
  进一步完善
反腐败立法

  在回答关于未来五年立法规划的问题时,郎胜说,党的十八大提出的下一步重点领域改革措施,都是未来五年立法工作关注的重点。“例如按照税收法定原则,把现行税收方面的暂行条例上升为法律;还有进一步完善反腐败立法,真正形成惩治和预防腐败的体系等,都是今后立法工作的重点。”
30多部环保法律
实施较差

  在谈到环境保护立法时,信春鹰说,改革开放以来,我国付出了巨大的环境代价,“必须对这种情况说不”。
  她说,1989年以来,我国陆续制定了30多部环境保护方面的法律。一些企业为了规避成本,回避环保责任,造成环境保护方面法律实施的问题较多,实施情况较差。
  她表示,全国人大常委会去年8月对环境保护法修正案草案进行了初次审议。
  下一步将根据各方意见认真研究环保领域的突出问题,研究解决这些问题的措施和手段,做好环境保护法修法工作,将碧水蓝天还给公众。
今年专项调研
全口径预决算审查监督

  在回答关于预算审查监督的问题时,姚胜说,加强对预算的审查监督,首先要加强对公共预算的监督,同时进一步加大对国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府性基金预算的审查监督。今年全国人大常委会将开展加强政府全口径预决算审查监督的专项调研,进一步摸清情况。
  在回答关于人大代表闭会期间如何履职时,何晔晖说,全国人大代表在全国人民代表大会闭会期间,根据法律规定和自身本职工作,广泛听取人民群众呼声和各方面意见。“我们的代表不是每年就只参加这一次会。”
积极稳妥推进
劳教制度改革

  郎胜说,劳教制度需要与时俱进进行改革。他说,劳动教养制度最早产生于上世纪50年代。“如何改革这样一个执行了几十年的制度,还有一些工作要做。”郎胜说,比如现有一些体制机制要作出相应调整安排,有关法律规定要进行清理和修改。各有关部门正认真研究,做好准备工作,积极稳妥地推进这项改革。“我想用不了太长时间,这项工作一定会有成效展示给大家。”
  在回答关于人大是否收回税收授权的问题时,信春鹰说,立法法第八条规定了全国人大专属立法权的范围,税收立法是人大的权力,但人大可以授权。1984年和1985年全国人大授权国务院在税收、改革开放、经济改革等方面制定行政法规。1984年的授权决定已废除,但1985年的授权决定现在依然有效。
  她说,至于什么时候收回税收授权,全国人大还要认真研究分析,在适当时候考虑这个问题。          据新华社
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