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李克强会见中外记者并回答提问
改革喊破嗓子不如甩开膀子
  • 2013年03月18日  来源:齐鲁晚报
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  回答记者提问时,李克强肢体语言丰富,先后做出了一、二、三、四的手势。 新华社发
  17日上午,十二届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强会见了中外记者并回答提问。副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯出席记者会。
  107分钟的记者会上,李克强回答了11名中外记者的提问。在朴实幽默的话语中,他集中回应了舆论对新一届中国政府施政的诸多关切。
>>谈社会公正 不论是来自怎样的家庭 努力就应有回报
  《人民日报》记者:很多人认为新一届政府的任务十分艰巨。您的施政目标是什么?打算首先解决的主要问题又是什么?
  李克强:关于施政目标,中共十八大已经做出了全面部署,这就是本届政府的施政目标。
  偌大个中国要解决的事很多,我想第一还是持续发展经济。未来中国经济环境依然严峻复杂,我们要居安思危,也要处变不惊,防范通货膨胀,控制潜在风险,保持经济稳定增长。
  还要努力实现2020年的目标,这需要年均增长7.5%的速度,这不容易,但我们有有利的条件,有巨大的内需。关键在推动经济转型,把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来,形成新动力,并且使质量和效益、就业和收入、环保和资源节约有新提升,打造中国经济的升级版。
  第二,是不断改善民生。着力提高城乡居民,特别是低收入者的收入,持续扩大中等收入的群体。政府要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网,包括义务教育、医疗、养老保险、住房等。还要坚守网底不破,通过完善低保、大病救助等制度,兜住特困群体的基本生活,保障人们的基本生存权利和人格尊严。
  第三,是要促进社会公正。公正是社会创造活力的源泉,也是提高人民满意度的一杆秤,政府理应是社会公正的守护者。我们要努力使人人享有平等的机会,不论是来自城市还是农村,不论是来自怎样的家庭,只要通过自身努力,就可以取得应有的回报。不论是怎样的财富创造者,国企、民企还是个体经营者,只要诚信公平竞争,都可以获得应有的成果。
  解决这三个问题还需要三大保障。一是建设创新政府,依靠改革开放使经济社会充满活力;二是建设廉洁政府,增强政府的公信力、执行力和效率;三是建设法治政府,这尤为根本,要把法律放在神圣的位置,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限,我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。

>>谈改革攻坚 触动利益 比触及灵魂还难
  中央电视台记者:您多次说改革是中国最大的红利,在改革进入深水区的情况下怎么通过改革来释放红利?对下一步推进改革有什么样的考虑?
  李克强:我之所以说改革是最大的红利,是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中,靠改革进一步解放生产力还有巨大的空间,让改革的红利惠及全体人民还有巨大的潜力。改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。我们要坚持市场化的改革方向,就是围绕我前面讲的三项任务推进能够牵一发动全身的改革。
  推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用,推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革,这可以使人民更有效地监督财政收支、优化收支状况,更多向民生倾斜。在金融领域要推进利率、汇率市场化改革,而且要保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。我们还可以用开放来带动转型,重点是进一步开放服务业。
  改善民生离不开收入分配制度的改革。我们应当敢于直面城乡、区域两个最大的差距。特别是直面有八亿多农民和五亿多市民之间的涉及人口最多的城乡差距,采取措施,逐步使其缩小。还要推动社会保障制度的改革,使医疗、养老保险的报销、接续能够逐渐实现异地进行,这也有利于劳动力的流动。
  要推动促进社会公正的改革,不断地清理有碍社会公正的规则,而且要使明规则战胜潜规则。同时,推动民营资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域,还要对社会领域的相关改革进行推进,促进社会的纵向流动。比如说现在高等学校里农村的学生比例偏少,我们要逐步提高比例,让更多勤奋好学的农村孩子感受到希望。
  改革进入了深水区,也可以说是攻坚期,的确是因为它要触动固有的利益格局。现在触动利益可以说比触及灵魂还难,但再深的水我们也得趟,因为别无选择,它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。
>>谈城镇化 再改造一千万户以上 棚户区
  新华社记者:有人认为城镇化是现代化进程自然而然的结果,没有必要主动去推进。也有人担心随着城镇化的推进,会有很多农民失去土地,进而形成一个新的阶层——城市贫民阶层。您怎么看?
  李克强:社会上对城镇化有许多议论,我大都听到了,也很关注。因为中国的城镇化,其规模之大是人类历史所未有,不仅对中国的发展很重要,而且会影响世界。这些议论、担心,我想都是为使城镇化的路走得更好。
  城镇化是现代化的必然趋势,也是广大农民的普遍愿望,它不仅可以带动巨大的消费和投资需求,创造更多的就业机会,其直接作用还是富裕农民、造福人民。我在农村调研的时候,经常和农民聊天,他们在谈到对未来生活的愿望时,不少人说希望过上和城里人一样好的日子。这在过去对农民来说是奢望。现在中国城镇化的大门给农民打开了,农民可以进城从事二三产业,而留在农村的,通过适度规模经营,都可以增收致富。现在每年有一千多万农民转移到城镇,这是必然的趋势。
  我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工,使他们中有愿望的人逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑、有服务保障。而且城镇化也不是要靠摊大饼,还是要大、中、小城市协调发展,东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片。
  本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区,这既是解决城市内部的二元结构,也是降低城镇化的门槛。尤为重要的是,新型城镇化必须和农业现代化相辅相成,要保住耕地红线,保障粮食安全,保护农民利益。
  城镇化会带来经济和社会深刻的变化,会遇到并必须解决各种问题。这次两会关于城镇化的建议和提案有500多件,我们会认真地一一研究,使城镇化积极稳妥地向前推进。      据新华社北京3月17日电
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