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| 转户进了城,最大实惠是孩子上学不愁了 |
| 商河转户实行“双重优惠”,村民尝到甜头但是担心政策能不能持久 | |
- 2013年03月26日
来源：齐鲁晚报
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 | ▲户改新政,最受关注的还是孩子们的教育问题。
本报记者
张中 摄 |  | ▲盖章后,农村户籍转变成城镇居民户口。 本报记者 张中 摄 |
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本报记者 赵丽 见习记者 叶嘉利 实习生 侯银丰 于学娜
“快要换新户口本了。”3月19日,家住商河县玉皇庙镇玉苑社区的刘国升兴奋地说。他家的老户口本于2008年换发,即将拿到手的新本与老本相比,有两项明显变化:一是服务处所一栏由“玉东村”变成了“玉苑社区”,另外职业一栏由“务农”变成了“待业”。
这两项变化与一项改革相关。去年11月,商河县在全市范围内率先试水统筹城乡的户籍制度改革,刘国升就是一位转户居民。
为何选择/不选择转户?转户对生活有何影响?未来有什么新打算?近日,记者来到商河县,采访了部分群众。
□参加城镇保险,各项补偿标准提高了
18日,在商河县城许商街道的乐陵晓勇蛋糕店,不时有顾客进门,店主刘书忠和一位店员忙着招呼。
今年50岁的刘书忠老家在乐陵黄夹镇,23年前,他带着妻儿从老家到了商河县城,盘下了店面。现在,这家店已经成了老字号,刘书忠也早在商河安家,他新买的商品房在滨河路的豪门又一城小区,离自家的店不远。
虽然有固定的经营场所,收入也不错,但这么多年来,一家的户籍是分在两地,刘书忠和妻子的户口是在乐陵老家,两个孩子后来落户到商河县沙河乡。
在商河县统筹城乡户籍制度改革宣传单上有这么一条,“从县外迁入我县人员,有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁的人员),可办理县城区居民户口。”
去年12月19日,商河户籍改革政策推行一个月后,刘书忠将户籍从乐陵迁到了商河县城。
转户后,刘书忠紧接着又新办了身份证。他说,之前由于户口不在本地,多少有些不便,比如妻子办理流动人口计划生育手续,就需要回老家开证明。而转户之后,这一项就简单多了。
“当初也有顾虑。主要是担心手续会不会很麻烦,担心实际上没宣传那么好。”刘书忠说,实际办理后自己放下心来,“手续很简单,先是提交申请,然后把买房证明和营业执照带上,几天就办下来了。”
更让刘书忠高兴的是,虽然夫妻两人老家并不在商河,但是目前乐陵那边的承包地和宅基地还是保留着。现在夫妻俩在乐陵有农田8亩,儿子在沙河乡也有1亩地,这些田地并没有随户籍转移而取消。
不过,商河县户改办有关人士介绍说,目前从外地农村转户到商河县城区的情况还比较少。对于这类人群,宅基地、承包地等农村权益是否能继续保留,需要其原籍地决定,需要看当地的具体政策。
刘书忠告诉记者,他和妻子以前入的是新农合,最近正打算参加城镇居民养老和医疗保险。“参加城里的保险,各项补偿标准也高一点,办好了就没有啥顾虑了。”刘书忠说。
□有了城镇户口,孩子不用回老家上学了
3月18日,在商河县鑫源路建设银行后院门卫室里,记者见到了57岁的孙连俊。十多天前,他一家四口的户口已经转到了县城。不过,严格来说,孙连俊一家并非纯粹的农村人。他告诉记者,妻子是乡镇小学的老师,户口在乡镇上,而两个孩子也随着母亲落户,他们仨是非农业人口。
5年前,孙连俊从老家张坊乡孙家寨村来到商河县城,找了这份看门的工作。随后他在门卫室后面的建行家属院买了房子,一家人现在都在商河县城居住。
这段时间,老两口正在装修房子。孙连俊说,儿子今年25岁了,在齐鲁化纤工作,快要结婚了。提起儿子结婚,孙连俊说,之前一直为后辈的上学犯愁。“虽然儿子在县城有房住有工作,但是以后有了孙子或者孙女,他们上学还得回老家去,那时候怎么办?”
去年年底,孙连俊从电视上发现有转户政策,因为在县城区购买商品房,他和妻子孩子都可以转成县城户口。不过当时他并没着急去办,“一是过年,再就是有顾虑啊,要是把地给收回去呢?”
孙连俊说,原来一家四口中只有他自己是农业户口,有大约一亩七分地,加上给别人种了一份,现在一共有3亩半地。老家还有两个院,一共八间正房。他和许多农民一样,有根深蒂固的“土地为本”的思想,“再不济还能回去种地,够自己吃的”。
春节后,孙连俊到许商派出所进行了咨询,得知转户后会继续保留“农村五项权益”,他打消了疑虑,准备了购房证明、亲属关系证明等文件去办理,没几天就拿到了新户口本。
“最主要是解决将来孙子上学的问题。”记者发现,在“城市五项待遇”中,孙连俊最关心、最了解的是教育保障,而养老、医疗、就业等方面,他了解并不多。他告诉记者,儿子已在单位入了保险,自己在家也入了新农合、新农保,而且过两三年自己满60周岁就可以领新农保退休金了,未来要不要换成城镇保险,他还得去问清楚。
□虽知种地不挣钱,还是不想把地扔了
转成城镇户口有什么好处?“说句不好听的,要是在路上被轧死了,户口不一样赔偿标准还不一样呢!”19日,在商河玉皇庙镇玉苑社区3号楼,49岁的刘国升半认真半开玩笑地说。
记者到时,刘国升正在家里看球赛。他原是玉皇庙镇玉东村的村民,2011年冬天,村庄变成社区,玉东、玉西两村200多户村民搬入楼房。他一家五口原来的平房一共有240多平米,搬入社区分到两套楼房,分别是140平米和100平米。
在玉苑社区旁边,玉苑二期项目正在建设中。据玉皇庙镇提供的数据,二期将建28栋楼,可容纳8个村6400多位村民。
按照商河户改政策宣传单,“结合推进新型农村社区建设合村并点工作,对撤并、合并村庄的农村居民,可按农民意愿以整建制形式转为城镇居民。”刘国升正是通过这种整建制转户的方式变成了社区居民。
玉苑社区所在的位置正邻近玉皇庙镇驻地,玉皇庙镇政府有关人士介绍说,该镇有62家企业,其中规模以上有27家,附近的开发区也有100多家企业。
“就业很方便,做生意的也不少,只有五六十岁的老年人才在家里种地。”刘国升说,自己三个女儿都在工厂纺纱,月收入二千六七百元,女婿在钻井队,月收入三千多元。刘国升和妻子没出去打工,种着自己家和哥哥家一共13亩地,其中9亩多种粮食,其他种了杨树。
“要是有人承包,我愿意把地流转出去。自己去看个门或者做点别的,这样比种地来钱快多了。”刘国升给记者算了一下账:一亩麦子一年浇三次水,请人来浇一次一亩地要50元,10亩地就是500元,浇3遍就是1500元。另外还要收割,收割一亩地要100多元,十亩地又是上千元。一亩小麦产900斤,一斤麦子一块多钱一斤,十亩地也就1万元。再除去农资、肥料,一亩地两季庄稼也就赚五六百块钱。如果土地流转给别人种,一亩地一年能收到800元费用,当然,国家的种粮补贴得给人家。
□有些农村老人,不愿意再“折腾”啦
3月20日中午,记者联系到李忠华时,他正去幼儿园接儿子放学。
2011年底,李忠华从部队转业,来到商河县人民医院工作。其实早在2009年,他已在商河玫瑰园小区买了房子,而儿子也在那年出生。
李忠华的老家在韩庙乡,这是距商河县城最远的乡镇,大约有25公里。在部队服役期间,李忠华的户口仍在老家,而妻子、儿子的户口也和他落在了一处。
买房之后,一家人已经在县城居住,妻子开了一个小店。对他们夫妻来说,现在最关心的是孩子的教育问题。他告诉记者,孩子过两年就要上小学了,担心得回老家上学。考虑到这个问题,尽早办了转户手续。
根据商河县的户改政策,“农村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女资源转为城镇居民的,可迁移入户。”按照父母投靠子女的方式,李忠华的父母也可以转户,但是这次老人并没有办理。
李忠华说,现在老家还有地,一家五口一共10亩多,现在这地父母还在家种着,农忙的时候自己回家帮一下。“现在老人在家种着地,也有新农保、新农合,还没考虑转户,可能随着年纪增大,条件成熟,会再考虑。”李忠华说。
龙桑寺镇史家庙村的李大妈,三个孩子都已在济南或商河县城工作,她时不时去县城和孩子一起住,但并没有考虑随子女转户的事。至于原因,她说,主要是不知道对自己来说,转户具体有什么好处。
“其实老人随着孩子出去也还行,孩子要是随着老人出去才麻烦一些。”她告诉记者,如果孩子已经成年,但在县城没有固定的谋生手段,即使有了县城户口,也不一定生活得好。
户改新政策 能持续多久
“如果宅基地、农用地收上去,我肯定不办了。”18日,已经办理了转户手续的孙连俊这样表示。孙连俊告诉记者,土地是他安身立命的根本,如果没有土地,其他福利宁可不要。
在商河户籍改革意见中,明确表示充分尊重农村居民的权益,并规定农村土地承包期内,承包方家庭全家和部分成员在县城或小城镇落户的,应当按照承包方意愿,保留其土地承包经营权,鼓励依法进行流转。对从农村迁入城镇并落户的,保留其在农村的宅基地使用权。
“年前曾做过调查问卷,有50%的群众没有转户观念。”商河县公安局户政科科长付中林告诉记者,户改工作推进中,有许多群众逐渐了解并自愿办理,但目前最大难题是有群众担心以后农村的五项待遇,尤其是土地待遇会取消。
孙连俊说,自己的弟弟孙连新也有转户打算,孙连新多年在北京打工,为了孩子上学回到商河,已经在县城买房,因为担心未来政策会发生变化,一直犹豫未定。
付中林说,为了给群众一颗“定心丸”,群众转户后,新户口卡上会专门盖上“商河户改专用章”。而相关部门也在继续加大宣传力度,争取群众的了解和支持。
本报记者 赵丽
见习记者 叶嘉利
实习生 侯银丰 于学娜
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