以前,人们常常以“门难进、脸难看、事难办”来形容政府机关的衙门习气,姑且称之为旧“三难”；而今,又出了升级版的“三难”——办事难落实、项目难落地、问题难解决——旧“三难”,新“三难”,难难不休、难上加难,多少年过去了,干部作风与政府办事效率,仿佛泥足深陷,令人扼腕长叹。
从上世纪80年代至今,政府机构一直处于缓慢而连续的转型之中,从管制型政府到服务型政府,从权威型政府到责任型政府,从低效政府到高效政府,从一个纵横捭阖的“大政府”到一个审慎节制的“小政府”,目标已经越发的清晰。然而目前的政府转型却犹如老牛拉破车,根本不能适应急遽变化了的社会现实。其所造成的巨大负面后果就是,本应领导和推动经济社会发展的政府机关,却在无形中成了阻碍自身责任有效发挥的最大敌人。
经过30多年的改革开放,中国的经济社会领域早已日月换新天,经济体量相比30年前膨胀了20多倍,与此相适应,各种经济社会问题纵横交错。显然,今天的中国经济与社会,需要一个比30年前更加强大而负责的政府。否则,我们很难想象,政府将如何去面对和处置每天扑面而来的诸多纷繁芜杂的经济社会矛盾?
形势倒逼着我们必须戮力建设一个良治型政府。它必须极富信仰与责任,拥有迅捷的行政品格,公务员们无不兢兢业业,部门之间接驳顺畅,行政链条无懈可击,相关制度与法规高效运行,监督机制如影随形,问责机制利剑高悬。惟其如是,我们的政府才能在崭新的时代不辜负其作为舵手的职责。
无论在什么样的年代,有什么样的政府,就有什么样的经济、社会与人民。今天,政府的品格已经成了各个地区和城市之间展开激烈角逐的核心竞争力指标之一。毫无疑问,一个“三难”型的政府,将严重掣肘本地区的经济社会发展,损害本地区人民的福祉,最终也将亲手对自己投下反对票,把怠惰与无能的标签贴在自己的门楣上。
办事难落实,政府公信力就是风中之烛,承诺就是谎言；项目难落地,经济就得不到发展,人民福祉就得不到实现；问题难解决,那问题就将层层加码,民怨沸反盈天。现实之中,许多经济社会事务和问题,今日复明日,今年复明年,翻来覆去而久拖不决,不仅人心丧尽,而且眼睁睁看着发展机遇慢慢溜走,委实令人心痛不已。
痛定思痛,是到了拿出壮士断腕的决心解决“三难”问题的时候了。敬畏权力伦理,提高政府效能,我们必须只争朝夕地奋进。
(原载于《都市时报》)
|
