前不久,国家主席习近平携夫人彭丽媛一同访问俄罗斯、坦桑尼亚、南非和刚果共和国,并出席金砖国家领导人峰会。彭丽媛作为国家主席夫人的表现备受关注,不仅在国内好评如潮,还引发了包括《纽约时报》等外媒的“彭丽媛热”,成为媒体抢先报道的焦点。
实际上,“第一夫人”外交在本质上是公共外交的一种重要实现形式,是新时期公共外交发展的重要组成部分。从彭丽媛出访的效果来看,中央将其确定为公共外交的定位是恰当的,也是可行的,符合当今世界公共外交的一般规律。
总结世界各国经验,“第一夫人”在公共外交中主要承担三个方面的外交角色。
一是首脑公共外交的“左膀右臂”。相对于第一领导人之间的更多涉及国家立场和外交政策的“硬交往”,“第一夫人”们之间强调文化和了解的“软沟通”可以间接影响到她们丈夫之间的关系,为推动两国政府之间的合作提供机遇之窗。
二是政府公共外交的“形象大使”。相比最高领导人出访强调国家利益,“第一夫人”更强调展现本国的国家形象,强调向社会各界传递本国人民对受访国人民的友谊。从这个意义上来说,“第一夫人”就是一个国家的“首席形象大使”,是一国国家形象的名片和天然的代言人。
三是社会公共外交的“桥梁纽带”。在很多场合下,“第一夫人”并非完全依附最高领导人,而是独立承担起公共外交的角色。比如代表第一领导人单独出访,出席一些重大的国际文化活动的开幕式和盛会典礼,以及致力于推动社会关注的一些全球性问题,倡导慈善、环保和人道主义关爱等议题。(摘编自《学习时报》,作者:赵可金 莫映川)
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