“卡里还有钱,老板却跑了”

预付卡消费频现店主跑路,因无协议六成消费者难维权

2013年04月24日　来源：齐鲁晚报
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　　◥为了节省费用,不少市民手里都有几张预付费卡。　　　　　本报记者　蒋龙龙　摄

　　▲理发店大门紧锁,里面已搬空。门上贴着会员建立的“黑心品尚”群号码,共有100多位会员留下了电话号码。　　实习生　衣丽　摄

本报记者　陈玮　实习生　衣丽　周媚
　　世上最痛苦的事是什么?不少消费者肯定会说:钱没花完,店关门了。近日,不少消费者因预付卡无法退费而犯愁。针对预付卡退费难、缺监管,业内人士建议,可建立备案和保证金制度,制约商家发卡行为。
　店关门,无通知　　预付卡余额打了水漂
　　近日,市民陈女士去卧龙花园门口的“康洁洗衣店”送洗衣物时,发现店门竟然关了。“事先没任何通知,怎么说关门就关门了,储值卡上的钱还没用完,钱是不是就打水漂了?”陈女士赶紧举报,工商部门调查后得知,“跑路”的店虽挂着“康洁”的牌子,却并没有跟加盟商签合同,康洁洗衣公司有关负责人同意陈女士可以去其他分店消费。
　　但不少消费者没有陈女士这么幸运。22日,住在高新区的市民李女士手握还剩2000多元的理发储值卡,站在已经关门的“品尚”理发店门前,等店主给自己说法。在半个小时之内,共有10位顾客去门店退卡。“当初店员说办卡可以3折消费,我就预付了3000元办了一张会员卡,没想到理发店没有任何通知就关门了。”李女士说,理发店的会员大概有近百人,很多人的卡里都剩上千元。
　缺协议,人难找　　要回钱来的不足四成
　　根据相关投诉数据,今年3月22日到4月22日,省城关于美容美发、洗衣等预付充值卡的投诉约有35件,其中因门店无通知就关门的有19件,而找到店主能够解决的只有7件。
　　根据统计,被投诉的门店多是大品牌的加盟店。为什么加盟店易出问题呢?
　　济南康洁运营部经理梁振东说,对于旗下加盟店,总部工作人员会定期到店里了解经营情况,对于经营较差的,会进行督导和建议。
　　“虽然督导,但以门店自主经营为主。”省城一工商部门负责消费者投诉的工作人员说,对于门店的监督,就是看消费投诉,“发现某家门店近期投诉突然多起来,或者经常关门,就要进行行政约谈,防止他们跑路。”
　　即使如此,关门跑路的情况还是屡禁不止。“预付卡消费投诉一直是投诉热点,但解决率很低,还不足四成。”上述工商部门工作人员说。“消费者办预付卡,很多是直接交易,连协议也没有,如果出现跑路情况,找不到人就无法协调处理。”
　防跑路,有办法　　多部门备案约束是关键
　　上述工商部门的工作人员说,目前对企业发放会员卡等预付式消费卡,还没有监管措施,无论是小经销商、个体经营户还是正规企业,都可以自行发卡,自定收费标准,收取会员费、年费等。
　　“预付费式消费形式,最早从国外引进,在国外已风行多年。在国外,这种消费方式最关键的是要以商业信用作为保证,而目前我们尚未建立起完善有效的信用机制。”
　　在国内的其他城市,也多次出现储值卡退费难的情况,不过解决之道并不多,多数只是在公安机关备案。在事前约束方面,并没有太多的借鉴经验。
　　上述工商部门的工作人员说,可以建立备案制度和预付卡风险保证金制度来防止“跑路”问题。“门店发了多少卡,共多少数额,都要在相应部门做统计,对于发卡额度超出自身能力的,要及时制止。此外,门店要上交一定保证金,保证金与其发展客户所缴纳的预付款金额成正比,一旦出现违约或欺诈行为,银行可根据相关部门出具的证明向消费者拨款赔付。”
　　“但这需要多部门联手才能解决。”这位工作人员说,比如保证金制度,需要有牵头单位与银行联手才行,这些工作还需要探索和研究。