这个收费站无论被迁到哪里,都以收费为目的,注定是一道增加经济负担、妨碍出行效率的门槛。相关部门应以更大的智慧消除“收费还贷”的路径依赖,尽早让“拦路虎”让开道路。
□本报评论员 沙元森
国道309济南收费站东迁,打开了济南“东拓”的空间,为市区与章丘的一体化发展创造了条件。这个调整确实顺应了济南城市发展的需要,但是也应当看到,被舆论称为“拦路虎”的收费站只不过是挪了个窝。迁到新址的收费站依然会带来问题。
国道309济南收费站自设立以来不断受到市民和媒体的质疑。周边居民、企业、学校等都为这个“拦路虎”感到头疼。收费站不仅挡住了济南“东拓”的脚步,也阻碍了章丘与济南的对接,甚至拉大了两地居民的心理距离。收费站东迁之后,缓解了原有矛盾。
在很多人为收费站的东迁拍手叫好时,也应该看到,这个收费站无论被迁到哪里,都以收费为目的,注定是一道增加经济负担、妨碍出行效率的门槛。收费站东迁的同时,很自然地把原有的收费压力转移给了新的群体。收费站在新址的首日流量与在原址时基本持平,公众感受到的收费负担只是从左肩转移到右肩,整体上并没有明显减少。
目前,构建以省会为核心的济南都市圈正被济南和周边城市视为加快发展的契机。都市圈追求区域经济的一体化发展,而一体化首先是交通的一体化,在“大济南”的边缘设立收费站显然不利于周边城市和济南的一体化。站在这个背景下再看收费站的搬迁,它设在哪个地段只是“调整存量”的问题。一刀下去切一个蛋糕,这边大一点,那边就会小一点。要真正做大济南都市圈这个蛋糕,显然还要在增量上做文章,尽可能地打破区域间物资、人员流动的不必要障碍。
按规定,明年6月底就十年期满的收费站今年择址新建,给人留下了悬念。现在大多数人更为关注的可能是,这个收费站到期之后何去何从。依据国务院2004年颁布实行的《收费公路管理条例》在收费公路收费期限方面的要求,政府还贷公路的收费期限,最长不得超过15年。这意味着,新收费站可能还有延期的空间。
“贷款修路,收费还贷”,是我国公路基础设施建设的很重要的一个投融资模式,中国这些年公路建设的快速发展也得益于此。随着社会经济的发展,不少地方原有的收费公路逐渐撤除了收费站,公众也对“让路于民”有了更多的期待。近几年,济南也有两个国道收费站相继停止了收费,但是“收费站围城”的局面仍然存在。这需要相关部门以更大的智慧消除“收费还贷”的路径依赖,尽早让妨碍济南都市圈的“拦路虎”让开道路,特别是那些即将到期或者已经到期的。
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