□本报国际观察员 吴华伟
解铃还需系铃人,要想真解决问题,作为世界头号强国的美国不妨更主动些,效果可能会出人意料。
上周,朝鲜特使崔龙海访华,紧张的朝鲜半岛局势有了一定程度缓和。从最近对朝鲜问题的表态来看,美国对朝政策的基本立场没有变。
首先,美国的基本目标仍然是朝鲜半岛无核化。自1994年朝美签订框架协议以来,美国一直要求朝鲜放弃发展核武器。在美国国务院20日和22日的两次新闻发布会中,都有相当篇幅提到了朝鲜问题,发言人Patrick Ventrellx先生回答记者提问时多次强调“无核化是美国的核心目标”。由此可见,对朝鲜提出的两国关系正常化问题,美国还未考虑。
其次,美国主张基于六方会谈的多边对话。22日,Patrick Ventrellx先生在回答有关美国是否会同朝鲜直接接触的问题时有些答非所问,在只有50个单词的回答中对直接接触问题不置可否,相反却提到了六方会谈,强调六方之中除朝鲜之外的五方在无核化问题上“立场是统一的”,“五方之间保持密切沟通联系是美国的关注点”。由此可见,美国暂未考虑由朝美直接会谈来解决核问题。
第三,美国力求在朝鲜问题上的主导地位。22日在新闻发布会上被问到有关朝鲜特使访华问题时,Patrick Ventrellx先生首先提到的是“中国已经在访问前告知了我们”,表明自己的特殊地位。同时,日本在未告知美国的情况下偷偷派特使访朝,美国表示非常不满,5月16日下午,访问日本的美国朝鲜政策特别代表戴维斯在东京回答记者提问时,对早已为媒体报道的日特使访朝一事表示“没有听说过”,戴维斯称“我的这个回答显示了日美之间有着何种程度的协调”。
朝鲜半岛问题涉及朝美韩日中俄六方,但是其核心在朝美关系,两国长期处于敌对状态,关系正常化遥遥无期。在美国主导下,朝韩关系、朝日关系也都处于不正常状态。
朝鲜一直想早日实现朝美关系正常化,以此摆脱其周边局势的根本困境。早在1997年8月,金正日就曾表示:“我们不想把美国当成死敌,我们希望实现朝美关系的正常化。”因此,朝鲜的立场在于或者实现朝美关系正常化,或者发展核武器来保证自身安全。
面对这个不想当“死敌”的朝鲜,美国的立场是先停止发展核武器再说,对关系正常化则不予承诺。两国立场不同,那么,朝鲜半岛问题也就成了鸡生蛋还是蛋生鸡的嘴皮子问题。
对于目前的朝鲜半岛僵局,美国也负有不可推卸的责任。解铃还需系铃人,要想真解决问题,作为世界头号强国的美国不妨更主动些,比如,奥巴马总统可以直接给金正恩打个电话,或者“屈尊”到朝鲜访问,两个国家亲密接触,直接协商彼此关心的问题,效果可能会出人意料。
当然,如果美国只是想引而不发,故意留一个“死敌”朝鲜在东北亚,借此保证美国对东北亚局势的主导地位,那事情就另当别论了。
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