6月1日,第五届非洲开发会议在日本横滨召开。日本首相安倍晋三表示,有意在今后5年内为非洲提供300亿美元的政府开发援助。中国近年来在非洲影响力的逐渐扩大恐怕是日本政府此次狠下血本的主因。
5月29日,日本《产经新闻》刊发了一篇呼吁日本应“拼死挽回对中国落后局面”的文章,文章指出,相较于不断扩张自己对非影响力的欧美与中国,日本已经处在“无可否定”的劣势中。日本对非贸易总额只有中国的五分之一,投资总额只有三分之一。
虽然日本在非洲开发的这盘棋局相较中国处于劣势,但也难说没有翻盘的可能。此次非洲开发会议吸引了近50个非洲国家出席,参与国数量已接近追平中国近年来举办的中非峰会。日本不少媒体亦早已向其政府支招,认为“非洲对日本的良好印象”将成为日本对中国反击的突破口。
据说在非洲流行着这样一句话:“中国是我们的朋友,但日本是我们的爱人。”日本在非洲投入的资金比中国少,但得到的口碑却不错,这是一个不容忽视的现实。
非洲对日本印象好有一定的历史原因。一战后的巴黎和会上,日本曾主张废除“人种歧视”,此举获得黑人的好感,以至于二战中日本空袭珍珠港时,美国甚至有黑人上街游行庆祝。但更为主要的原因是,自上世纪90年代以来,日本对非洲的援助不但采用“非捆绑”的方式,附加条件少,并且注重对环境的保护。在政府援助之外,日本还专门设立了志愿者援助机构,深入非洲各国基层,造成了十分广泛的影响力。
实际上,在上世纪80年代以前,日本对非洲援助曾受到过“急功近利”甚至“新殖民主义”的批判。正是在这些指责的压力下,才造就了日本目前这套让非洲颇有好感的援助体系。对非洲的投资注重软实力的铺垫,虽然短期内对日本在非洲的经济利益造成一定损失,但赢得的良好口碑却为日本在非洲中长期的发展打下了良好基础。
日本经济产业相茂木敏充5月31日表示,此次会议中,日本将致力于同非洲国家构建“由支援国向值得信赖的伙伴”转变的关系。结合日本政府近期的一系列动作,不难看出,日本想将其在非洲积攒多年的软实力折现的意图十分明显。对这一意图,我们应该提前应对。
|
