□本报评论员 沙元森
日前,岳阳市华容县28岁女副县长赵群子被指“选美起家”,当地宣传部门有关负责人表示,此说不实。无论赵群子的升迁与选美有无关系,“七年时间连升三级”的事实是不能被否认的,与现任岳阳县委书记毛知兵的近亲关系也是不能被否认的。她因此被群众称为“火箭干部”也不冤枉。
目前,岳阳市委正对此事进行了解核实,最终做何定论尚不可知。但由此回顾之前的类似新闻,很容易发现一个比较奇特的现象:虽然今年“火箭干部”特别多,但湖南个别地方表现得最为抢眼。近期已经被媒体报道的有:3月,湘潭县27岁副县长徐韬被爆“五年七换岗”；5月,耒阳市“80后”副市长王卿被爆“简历空白”；常德市石门县委副书记刘琼被爆“简历不公开”；衡阳市雁峰区29岁副区长朱松泉被爆“工作四年升副处级”；衡阳市地税局雁峰分局副局长张湘东被爆“14岁参加工作”。“火箭干部”在湖南其实不能算新闻了。去年,湖南湘潭市岳塘区就有21岁女干部拟任区发展改革局副局长的决定。
在公务员管理已经有法可依的今天,公务员职务“应当逐级晋升”,可以破格或者越一级晋升职务的,必须是“特别优秀的或者工作特殊需要的”。岳麓书院有副名联,写的是“惟楚有材,于斯为盛”,湖南这些被破格提拔的“火箭干部”果真都有特殊才能或被特殊需要吗?已经调查的事实证明,这些“火箭干部”不仅难以服众,而且多有违规。徐韬提拔已经被湖南省委认定“未严格履行相关程序”,朱松泉的提拔调动“不符合任职资格条件”。他们当初之所以能被“破格”,都与家人的权力背景大有关系。一些官员为了尽快完成权力的代际传递,采取非常规方式,他们把手中的公权力看作私有物,“火箭提拔”下一代,就是想肥水不流外人田。
违规的“火箭提拔”与法规有出入,与常识相背离,在很多地方都是一些人想做而不敢做的。但是在湖南,尤其是湘潭等地,这样的提拔似乎已成风气。通常而言,各地的组织人事工作程序都是极其严密的,仅靠某一个人的权力分工,长期不断地提拔一名“火箭干部”并不容易。一个人的“火箭提拔”往往是一群人协作的结果,比如徐韬一个人的提拔就牵连到了6名官员担责。如果一位重要领导把自己的子女推入了“火箭提拔”程序,在地方上就很容易形成“示范效应”和“互助效应”。天塌下来有“高个子”顶着,再加上法不责众的心理,一些快要“到点”的官员为了给子女或者亲戚抢占先机,也就无所顾忌了。
现在,一些地方对违规提拔干部的危害认识不够,总觉得只是程序失误,比不上贪污浪费。其实,违规用人也是腐败,甚至比滥用公款大吃大喝更为严重。违反规定的“火箭提拔”不仅直接影响群众的工作和生活,还损害了权力的威信,败坏了社会的风气。要杜绝群起效仿的“火箭提拔”,仅仅发现一起调查一起已经远远不够了,现在应当以更严厉的问责惩处那些带头违规的官员。而一些地方的处罚明显是偏轻了,像徐韬被免了副县长职务之后竟然还可以按科级安排工作,这其实在暗示“火箭提拔”纵然违规,也是小事一桩。
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