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- 2013年06月22日
来源：齐鲁晚报
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本月19日起,越南国家主席张晋创开始对中国进行为期三天的国事访问。这是张晋创2011年7月当选越南国家主席后首次访华,也是中国组建新一届领导班子以来越南高层首次来访。南海问题无疑是中越高层接触时绕不开的议题。
值得注意的是,在中方的欢迎仪式上,解放军三军仪仗队队长在请张晋创检阅部队时,喊出的是“同志”而非一般情况下的“阁下”一词。更有80名北京小学生手举两国国旗列队用越南语喊欢迎口号,张晋创还亲吻了一名小学生。这样的场景,在近年来中国接待外国领导人的欢迎仪式中非常罕见。
中方对张晋创来访如此重视,张晋创也适时给予回应。习近平主席在与张晋创会谈时强调,双方要坚持推进双边谈判和友好协商,不采取任何可能使争议复杂化、扩大化的单方面行动,防止南海问题国际化。张晋创则表示,愿通过友好协商,妥善处理有关问题,共同维护海上和平稳定,不使其影响两国关系。
然而,就在张晋创做出上述表态前不久,5月31日在新加坡举行的亚洲安全会议上,越南总理阮晋勇还曾在演讲中影射中国破坏南海航行自由。同样是在这次会议上,当被问及越南更信任中国还是美国时,阮晋勇竟一时语塞。虽然此番张晋创在北京重提“珍视越中传统友谊”,并表示越南一直将对华外交置于首要位置,但素有充当东南亚大国野心的越南,其实际行动则是积极拉拢美国因素介入南海争端,意图借此对抗中国在该地区的影响。
虽然在南海问题上菲律宾闹腾得最欢,但实际上非法占据中国南沙岛礁数量最多的是越南,并且越南还在这些岛礁上建堡垒驻军民,制造假象扰乱视听。菲律宾大张旗鼓闹事时,越南则趁势将一些外部力量引入南海,比如,从俄罗斯购买基洛级潜艇,与印度海军在南海举行联合演习等。可以说,越南在南海问题上的小动作从未间断,它有自己的一套小算盘。
而这些小算盘打与不打并非张晋创一人所能左右。在越南国家体制中,有“四驾马车”之说,即越共总书记、国家主席、总理、国会主席。四者在党、政、军的权力和事务中彼此制约,逐渐形成强势者任总理,温和稳健的弱势者分任国家主席、国会主席、总书记的态势。越南在对待南海问题上的态度和行动,实际上是多人组成的决策层共同谋划的结果。张晋创作为越南国家主席,仅是谋划者之一,他虽然能够在南海问题上表达出一定的立场倾向,但从越南在南海问题上的所作所为,很难说张晋创在中国的表态就是越方在对待南海问题上的主流意见。因此,期待张晋创此次访华能为中越解决南海岛争做出多大贡献,恐怕并不现实。
双方的此番高层接触,更重要的意义在于摸清彼此的态度和底线。结合近期中菲岛屿争端中菲律宾并未尝到甜头的现实,以及中国海军在南海地区借大规模军演表现出的捍卫领土主权的决心,越方或想借高层访华来暂时管控局势,避免滑向与菲律宾同样的下场。如果说这是越南的“缓兵之计”,或许有些言重,但可以肯定的是,张晋创的种种表态,只是对越南小算盘的暂时修正,难以改变其大方向,对此中方必须看透,并做好应对各种态势的准备。
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