刘红杰 今年中国经济的热词少不了“李克强经济学”,虽然有众多版本解释,但“不刺激”被视为最大特点。 7月24日李克强主持召开的国务院常务会议,似乎让“李克强经济学”有了拐弯的意思:暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究推动进出口稳定发展的措施;加快中西部和贫困地区铁路建设。 3月15日李克强总理就职以来,“李克强经济学”走过了四个多月路程。巴克莱资本亚洲区首席经济学家黄益平给“李克强经济学”的特点进行了总结:不刺激、去杠杆和调结构。 但不容乐观的经济形势似乎让“李克强经济学”有了微妙转变。在7月16日的经济形势座谈会上,李克强总理亮明了自己的经济增长容忍度:宏观调控的“下限”就是稳增长、保就业,“上限”就是防范通货膨胀,使经济运行保持在合理区间。 随后就有了7月24日国务院常务会议决定:加快中西部和贫困地区铁路建设;对超过600万户小微企业暂免征收增值税和营业税;为出口企业简化审批流程,降低行政成本。 三项政策一出,不少人产生疑问:“李克强经济学”中“不刺激”要拐弯了吗?在笔者看来,这三项决定无疑是为稳增长而出,但与以往不同,不是大手笔财政政策刺激,而是小处着手。小微企业“铺天盖地”,正是保就业的强大容器。 梳理李克强上任以来的一系列政策,不难看出本届政府重视简政放权,给民间资本以活力;相信市场的力量,而不再以货币刺激。7月24日的国务院常务会议并不意味“李克强经济学”的拐弯,而是在明确的调控框架(GDP增长不低于7.5%,CPI增长不高于3.5%)下,对经济稳中有进、稳中有为、稳中提质的刺激。宏观调控政策的稳定,并不代表不作为,而是在调结构前提下,选择重点领域出台维稳措施,培育新的经济增长点。毕竟,房地产经济不能再成为中国经济增长的支柱,民营经济的兴旺与否关系着中国经济的未来。 “微刺激”激发民间活力的方向值得肯定。当然,暂免征收增值税和营业税的对象是月销售额不超过2万元的小微企业,远远不能涵盖所有中小企业,减税力度仍有待加大。
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