从按学年收学费到按学分收学费,有学生及家长认为存在变相涨价之嫌。到底会加重学生负担,还是给予更多自由?是高校市场化,还是大学制度改革的有益探索?
本报记者 孟敏
热门重点专业都将涨价
“第一学年总共交了7600元,包括住宿费和教材费。”山东大学法学院大一新生小李说,今年本科新生缴费须知上写明,从2013年起,试行学分制改革,预收学费多退少补。而《2013年山东省高考填报志愿指南》显示,除艺术和体育训练专业外,山东大学往年的学费在4000元至5170元之间,大部分专业的学费为4700元以上,七年制临床医学的学费为每年5170元。而如今,小李的学费扣除1200元的住宿费和1000元的教材费是5400元,比往年学费高。
“我省高校收费标准是2000年制定的,收费政策13年未系统调整,积累矛盾较多。”据相关人士介绍,普通本专科基本学费标准偏低,约居全国26位,存在学费标准结构不合理,学费分类不科学、院校间学费差别小、艺术院校和非艺术院校艺术专业学费差距较大、部分专业学费减免政策不完善等问题。
2007年教育部要求高校收费标准保持五年稳定的期限已经到期。湖南、四川、广东等省已出台了高校学分制收费政策。据统计,目前我省80%以上的高校进行了学分制教学改革,但这些学校一直没有相应的学分制收费政策相配套。
大限刚到,高校就调整收费标准,不禁让市民质疑,之前限价令一结束,随之而来的就是涨价潮,像食用油、楼市等,这次是否蔓延到了高校,且不仅仅是学费,热门专业、重点专业也要涨价。
上浮不超10%能否执行到位
学分制收费的风声一出来,立即牵动了学生和家长的敏感神经:学费会上涨吗?上涨幅度将达多少?“我们会控制基本学费标准。在同类高校同等专业年度学费标准基础上上浮不超过10%。”山东省物价局相关人士表示。
目前,我省普通高校学费标准是文科一年3400元,其中热门专业3740元,而理科一年3600元,其中热门专业3960元。“老生老办法,新生新办法。”该人士解释说,对老生而言,现行的收费标准将继续,新的学分制收费影响的是新生。
“学分制收费,不一定就涨学费,学生可以提前毕业,并且提前毕业的比例会上升。”据介绍,学生可以提前1年毕业或延长到8年毕业,因此3年-8年都是合法的修业时间。如果学生需要在校期间创业,允许离校2次共计2年,学校将会保留其学籍。
“教育超市”各方管理能否跟上
学分制核心是选课制,学校要赋予学生在一定范围内自主选择专业、课程、学习进度和任课教师的权利。曾有学者把学分制形象地比作一个“教育超市”,学生上课就好比在超市选购商品。
通过自主选课,理论上能够实现每名学生都有自己单独的课程表,学生对自己的学习安排有了更大的自主权。这时,原来的“班级”概念就会大大弱化。而实行学分制管理的高校,其所有符合条件的专业都具有双学位、辅修第二专业教育资格。学生通过选课,可以在更大范围内修读双学位和辅修第二专业。
但是在学分制收费改革的同时,针对“教育超市”的革新也需跟上脚步。高校必须深化内部管理体制改革,制定与学分制管理相适应的教学管理、收费管理、教师管理、学生管理、学籍管理、选课管理、实验室管理、成绩管理、教学质量管理等规章制度,这是对高校现有管理体制的重大挑战。
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