| 东港区国土局服务前移,创新土地审批后监管新模式 |
| 办理抵押登记最快一天搞定 |
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- 2013年11月12日
来源：齐鲁晚报
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 | 东港区创新土地管理模式,地质灾害村江河沟的村民即将获益搬进新居。 本报记者 刘涛 摄 |
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如今,东港区国土局建立联合勘察机制。一个审批项目,只准到现场一次,不准多次勘验现场。由牵头科室负责联系有关联的科室组织联合踏查,在踏查结束后,并根据各自职责分别向牵头科室书面出具现场勘察意见,否则视为同意,并承担相应责任。
本报11月11日讯(记者 刘涛 张永斌) 东港区国土局创新服务方式,完善管理机制,推出了“联合勘验、并联审批”土地批后监管新机制,取得了良好的社会效益和经济效益。以办理抵押登记为例,在过去,整个流程办理完结时限需要4个工作日。而通过联合勘验、并联审批的流程最快1个工作日就可办结,最多仅需2个工作日。
过去,在办理土地抵押、转让等土地审批业务时,土地利用科、地价所、地租征收所、财务科、地籍科等科室,各个科室只负责自己科室的业务,缺少沟通,同一个审批事项,往往是一个科室去勘验一次现场,到了现场,当事人就得介绍一遍宗地情况,一个审批事项,少说也得到现场两、三次,在时间上,给当事人造成了很多浪费,也影响了审批效率。
如今,东港区国土局建立联合勘察机制。一个审批项目,只准到现场一次,不准多次勘验现场。由牵头科室负责联系有关联的科室组织联合踏查,在踏查结束后,并根据各自职责分别向牵头科室书面出具现场勘察意见,否则视为同意,并承担相应责任。对一个审批事项,涉及两个以上科室共同审批办理的事项,实行由一个科室牵头,协调、组织各科室同步审批办理,做到“服务前移、内部运转、并联审批、限时办结”。
此举节约了当事人的时间。由于采用联合勘验、并联审批的方式,各流程同步进行,无需受上一流程的限制,因此大大缩短了审批时间。以办理抵押登记为例,过去整个流程办理完结需要4个工作日,而现在最快1个工作日就可办结,最多为2个工作日。
此外,东港区国土资源局还加强建设用地全过程监管,实现了土地管理方式从单纯注重审批向“批、供、用、补、查”并重方式转变。2012年以来,通过联合勘验、并联审批机制,强化了土地批后监管,堵塞了管理漏洞与盲区,提高了审批效率,及时发现和处置了新增闲置土地,为政府新增土地闲置费400余万元。
通过该机制的实施,东港区2013年盘活闲置了多年的清大华创、建华能源、河山花生制品厂等6宗土地402.6亩,为政府实现财政收益4.6亿元。
延伸阅读
创新土地储备新机制 落实基本国策保护耕地
本报记者 张永斌
土地储备整理不仅具有很强的政策性、敏感性,而且具有事务性和经营性的特点,需要巨大的运作资金和高效率的组织运营机制。因此,探索建立一套行之有效的城市储备整理工作机制尤为关键。
东港国土局引入了参与、互动、合作、效能等公共管理理念,下发了《关于建立并实施土地储备制度的意见》,探索建立了以国土资源部门为主导,土地运营为主线,政府主导与市场运作有效结合,逐步建立起了规范完善的土地储备运作机制。
建立以国土资源管理部门主导、多级多部门参与的新型城市土地储备整理组织体制。组建政策性土地开发公司,实现政府主导与市场运作的有效结合。实施统一管理、统一供应,通过这一模式的高效运转,实现在全区范围内统筹土地资源的配置。把土地储备与旧村改造、盘活城市存量土地以及解决历史遗留问题结合起来,创造性地开展工作。促进土地节约集约利用,提升土地价值。
通过土地储备制度的实施,保护了耕地红线,落实了基本国策。土地储备已经成为招商引资的重要窗口。土地储备已经成为保障地方经济可持续发展的战略储备库。土地储备增加了政府收益,加快了城市基础设施建设。
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