| 首次整合反腐论述,制度反腐将进入治本阶段 |
| 省级以下纪检机构应垂直管理 |
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- 2013年11月13日
来源：齐鲁晚报
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十八届三中全会公报中专门有内容论述反腐,对此,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任、教授任建明表示,分开来看,里面的各个要点都不是新提法,在之前有关会议或领导讲话中都提到过,但值得注意的是,这是第一次将之前有关反腐的论述整合起来。随着这些措施的落实,我国将步入制度反腐的“反腐治本之路”。
任建明表示,十八大以来,我国对反腐一直采取高压态势,并提出了许多新的反腐举措和政策,此次公报将这些内容整合起来了。
在任建明看来,十八大以来的反腐基本集中在“治标”阶段,而中纪委书记王岐山反腐的核心思想是,反腐要坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。
“现在看来,治标已经达到了一定效果,应该及时转到治本阶段。”任建明说,要“治本”,就是要将“坚持用制度管权管事管人”、“形成科学有效的权力制约和协调机制”等尽快落到实处。
“最先应该改革的是现在的监督体制。”谈起下一步的改革,任建明说,应该首先改变现有的“同体监督”体制。根据现有制度安排,派驻各单位的纪检监察机构要受同级党委和上级纪委的“双重领导”,这仍没完全改变原有的“自己监督自己”的弊端。任建明建议,应将派驻的纪检监察机构改为由“上一级纪委统一管理,直接领导”。同时,最好尽快实现省级以下纪检监察机构垂直管理。
“前不久政治局通过的反腐五年规划提出,改革党的纪律检查体制,完善纪委派驻机构统一管理等。相信随着三中全会的结束,一系列新的反腐制度改革将陆续出台。”
任建明特别指出,公报中还提出了“健全改进作风常态化制度”。他表示,十八大以来,党的作风建设一直被高度重视,从八项规定到党的群众路线教育实践活动,再到近期的禁止公款定制、购买贺卡等都涉及作风建设。“我党历来高度重视作风建设,相信随着各种反腐制度的建立,将没有必要再进行运动式的作风改进。制度建立起来后,作风问题也将随之消除。”
本报记者 李钢
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