本报记者 孟凡萧 通讯员 谢红冰 郭素彦
“今后三年,计划完成投入750亿元,重点抓好祥光铜业、凤祥集团等企业的膨胀发展,加大扶持力度,加速效益提升。力争到2015年,税收过亿元的企业达到5家,过5000万的达到10家,过1000万的达到30家,过100万的达到100家。”这是阳谷县实施“二次创业”确定的任务目标。
面对新的历史机遇,阳谷县委、县政府提出“两城一带、一区六园”的总体发展规划,鼓励企业发挥东融西借区位优势和产业资源优势,激活“二次创业”潜力,助推阳谷县域经济实现进位赶超。今年前9个月,实现生产总值188.47亿元,增长9.7%；公共财政预算收入达到6.97亿元,增长28.1%；完成固定资产投资114.4亿元,增长20.7%。
优化发展格局——强基
记者:“二次创业”作为聊城“东融西借、跨越赶超”发展的一项重大措施,阳谷是如何实施“二次创业”的?
田中俊:阳谷制定了“两城、一带、一区六园”的总体发展思路。两城,即阳谷县城和以祥光生态工业园为载体的祥光新城。“一带”建设,即文化旅游带,逐步打造水浒文化为代表的经典旅游线路和精品旅游景区。“一区”即省级祥光经济开发区；“六园”即千亿铜产业园、千亿食品产业园、百亿光电信息产业园、百亿塑化产业园、百亿高新技术产业园和引领农民致富的生态农业示范园。
为实现阳谷经济跨越赶超的目标。一方面加快培植新的经济增长点,不断膨胀骨干企业规模。另一方面,围绕企业“二次创业”,阳谷选择一批懂经营善管理、具有战略眼光和开拓精神的中青年企业家进行重点培养。鼓励各骨干企业围绕延伸产业链条、提升产业层次,制定三年发展目标,谋划一批“转调创”的大项目、好项目,着力提升产品附加值和财税贡献率。目前,已初步筛选出列入首批“二次创业”范围的20家企业42个项目。围绕这些企业和项目发展,制定了扶持政策,在资金、土地、服务等方面进行重点扶持,力争三年实现翻番目标。县财政设立1000万元专项资金,用于“二次创业”贡献前10强企业和10户创新型后备财源企业的奖励。
记者:“二次创业”确立了一系列的任务目标,要又快又好的完成这些任务,需要不竭的动力支撑。阳谷是如何寻找动力源泉的?
田中俊:祥光铜业今年投资8000万元,新建全国铜冶炼行业第一个能源管理中心,被国家工信部、财政部确定为工业企业能源管理中心建设示范项目,建成后年可节约电能4%、减少排放二氧化碳6.1万吨,增加经济效益5000万元。目前,我们拥有国家级工程技术研究中心1个、省级工程技术研究中心4个、省级企业技术中心6个、市级企业技术中心6个。加大企业合作和技术交流,世界第二大电缆生产企业法国耐克森公司、全球最先进的钎具生产企业瑞典阿特拉斯柯普克公司、全国光纤光缆制造龙头企业武汉长飞集团、华能集团等一批高新技术企业纷纷落地阳谷,为科技创新和经济发展注入了强大活力。我们还深入实施品牌战略。
依托国家级新型工业化产业示范基地,阳谷县项目建设向高科技、新兴产业倾斜,新上高科技、新兴产业项目25个,占重点工业项目的53%,下一步,阳谷规划发展高新技术产业园,培植发展信息技术、生物技术、新材料技术三大领域新兴产业,计划到2015年,高新技术产业产值占规模以上工业比重达到24%以上,成为推进县域经济发展的新的增长极。
实施科技创新——添翼
破解发展瓶颈——放飞
记者:当前,融资和土地难题是多数企业的发展瓶颈。阳谷是如何解决这些难题,助力“二次创业”的?
田中俊:阳谷县委、县政府真正设身处地得为企业和企业家着想,努力破解企业发展制约瓶颈。为缓解企业融资难、担保难问题,我们出台了金融业综合考核奖励办法,突出存贷比、贷款总量、增量、小微企业贷款等指标,鼓励金融机构增加信贷投放。并成立了景阳冈城市开发建设公司,设立企业“过桥”资金,累计向企业提供临时还贷支持3.9亿元。组建了由县财政资金铺底的助保金池,累计向中小企业发放贷款3000万元。今年年底前筹建注册资本3亿元的担保公司。大力推动企业上市和股权挂牌工作,引导企业走开资本运作的路子。
在破解土地难题上,阳谷县积极进行土地挖潜,做好了废旧窑坑和未利用土地的复垦工作。
阳谷还优化发展软环境,在行政审批改革方面下“狠手”,审批项目由原来的308项,精简到目前的123项,精简率达61%。行政审批主体由42个减少到34个,精简率为19%。并创新审批机制,优化审批流程,开展上门服务,“一站式”服务,全程代办,并联审批等一系列措施,切实为外商和企业提供方便快捷服务。
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