| 环保治污创新模式,打四场攻坚战 |
| 今年将建空气质量月通报制度 |
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- 2014年01月11日
来源：齐鲁晚报
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 | |  | 市民最喜欢看到淄博的蓝天白云。(资料片) 本报记者 王鸿哲 摄 |  | 雾霾天气能见度大大降低(资料片)。
本报记者 王鸿哲 摄 |
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本报记者 王欣
报告原文
集中打好重点燃煤行业综合整治、扬尘污染治理、黄标车淘汰报废、露天矿山整治四场攻坚战；落实最严格的水资源保护制度,推进洪雨水和中水资源化利用,全面关闭自备井；建立空气质量每月公开通报和排名制度,对未完成年度治理任务且环境质量列全市后三位的区县实施区域限批,对相关责任人员严厉问责；加强中心城区周边工业园区等重点区域污染治理,确保“蓝天白云、繁星闪烁”的天数明显增加。
”
对于百姓绿色生活的期待,今年,市环保局将开展创新模式治理污染,把百姓的期盼变成工作的不竭动力。此前,市环保局局长于照春曾说:“老百姓的利益是天,我们要为百姓打出碧水白云,治出青山绿水,用我们的辛苦指数,换取百姓的幸福指数和健康指数。”
环境不过关,问责负责人
2014年市环保局将不仅在环境能力建设方面,不断完善各项管理制度,还将在领导干部考核方面进行创新,完善空气质量月通报和排名制度,对各区县、各重点排放企业加强监测考核,定期公开通报,加大问责力度。
市环保局局长于照春介绍说,空气质量月通报和排名制度实施后,将由生态淄博建设工作领导小组办公室同市监察局、市政府督查室组织对各区县、各部门进行检查考核。对确定的重点工作任务未按期完成的、环境质量同比出现恶化的、未按进度要求完成污染物总量减排任务的,分别实施挂牌督办和约谈；对环境质量同比恶化的区县和流域实施区域限批；对发生Ⅲ级及以上突发环境事件的、未完成年度污染物总量减排任务的、未完成年度环境质量改善目标任务且环境质量现状及改善率均低于全市平均水平的实行“一票否决”,并提请纪检监察、组织人事等部门对相关区县和指挥部组成部门有关责任人实行问责。
记者了解到,空气质量月通报和排名制度具体细则将在淄博市环保大会召开之后发布,对于公开通报和排名办法以及处罚措施也将在有关部门签字确认后公布和实行。
与公检法司联动,共促环境保护
今年1月6日,淄博政法机关出台了全力支持环保工作的10条意见,将标志着环保与公检法司联动,共同促进环境保护工作的开始,特别是对依法处理环境污染问题,依法管理环境等方面都有创新型的突破。
在去年年底,淄博又成立了生态淄博建设领导小组,这一小组的成立更好的协调了市环保局和其他部门的关系；环保工作10条建议的出台,又让政法机关的加入,让环境执法队伍进一步壮大。这次与公检法司的结盟,对于改变污染企业查而不改的局面会起到根本的改善。
市环保局局长于照春表示,以前只靠环保一个部门去做工作,就算查到环境问题责令企业整改,但经常会遇到企业不整改或者整改不到位的现象,市环保局经常显得力不从心,有的中小企业虽然拔掉了,但还是会出现死灰复燃的情况。现在有了公检法司的支持,对于依法管理和治理环境,尽快改善环境质量,将起到积极的推动作用。据了解,这10条意见还配合着联席会议制度和定期调度制度,通过这些制度进行研究,就会更加有效地打掉违法排污、偷排偷放这种顶风作案的违法现象。
推广清洁能源,走可持续发展模式
市政协委员李建春说,近年来,淄博市各级政府及环保部门十分重视环保工作,并且取得了很大的成绩,但治理环境污染并非一日之功,还需要从源头处根本治理,这是一项长期性的工作,结合自身的调查了解,提出了以下建议。
首先,打理治理和压缩污染源,鼓励清洁能源的推广。淄博市辖区范围内所有排烟企业加以排查,统一纳入管理,对其烟雾排放状况加以控制,鼓励采用清洁能源,并提供贷款扶持和技改资金支持。另外,借鉴济南做法,大力推广阳台壁挂式太阳能热水器。目前很多高层建筑安装了电热水器,对电的消耗量较大,建议借鉴济南的做法,淘汰耗电量大的电热式热水器,在市内高层建筑强制推广壁挂式太阳能热水器,项目开发时必须统一安装阳台壁挂式太阳能热水器,降低能耗。
市人大代表赵新珍也表达了类似观点。企业要主动实现节能减排,在环保方面加大投入,同时政府也应该给予相应的政策和资金支持,加快产业结构的调整。
以节能减耗和环境保护为重点,依法淘汰落后产能,推进产业结构调整,改善工业布局,推动产业结构优化升级,特别是在电力、钢铁、建材等行业,明确淘汰落后产能目标任务。
去年为61年来 最重污染年
2013年12月份,市环保局局长于照春曾经说过,包括淄博在内,中国迎来了61年以来雾霾天最多的年份。特别是北方地区高频次、大范围的雾霾,一直困扰着广大市民。
记者从环保部空气污染指数统计中了解到,在2013年的前两个月内,淄博就经历了5次雾霾天。其中,1月14日、15日两天内就出现了两个重污染天；29日到31日,淄博连续3个重度污染天；再加上2月27日的重污染天,这几次雾霾天气导致的污染给淄博市的市民留下了深刻的印象,也给市民的出行和身体健康带来了安全隐患。
从进入11月份,雾霾天气开始在全国展开疯狂攻势,淄博也深受影响,开始了连续性的重污染天。2013年12月3日、17日淄博市重污染天气应急指挥部办公室两次启动空气重污染预警。从12月23日11时至24日11时,仅24小时时间内,气象部门连续发布四次霾黄色预警；当天,淄博市重污染天气应急也由Ⅲ级响应变更为Ⅱ级响应,这也是淄博市入冬以来首次启动重污染天气Ⅱ级响应。
据了解,2013年持续遭遇重污染天,淄博并非个例。我省的济南、德州等多个地市,也出现了多次多数环境质量监测点位显示严重污染的情况；就连一向空气质量比较好的沿海城市,也没能逃脱此次重污染天的侵袭,如青岛、日照等城市都出现了重度污染；只有烟台和威海两地相比较起来好一些,但也数次空气质量等级为轻度污染。
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