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计生政策可调整,国策不能动

国家卫计委主任李斌:全面放开“二孩”政策尚无时间表

2014年03月07日　　来源：齐鲁晚报

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　　◥6日,国家卫计委主任李斌就“卫生计生事业改革发展”相关问题答记者问。　　　　　　　　新华社发

　　　　本报特派记者　马云云　
3月6日发自北京　　　　　
　　6日,十二届全国人大二次会议召开新闻记者会,国家卫生和计划生育委员会主任李斌在答记者问时表示,目前我国已有8个省依法启动实施了“单独二孩”政策,但全面放开“二孩”政策尚无时间表。
　8省启动实施“单独二孩”
　　李斌介绍,进入本世纪以后,我国的人口形势发生了重大变化,如劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等逐渐突出。在这种情况下,经过认真的调查研究、反复的测算,提出了“单独二孩”政策的方案,十八届三中全会做出了实施“单独二孩”的决策部署。　
　　“据我所知,已经有8个省依法启动实施了这项工作”。李斌说,一方面要完整地解读、宣传好政策,同时也要做好优化妇幼保健资源,加强妇科、产科、儿科基础设施建设,配齐配强专业技术人员,搞好服务,简化程序,方便群众办事等一系列工作,把好事办好。同时,也要看到我们国家人口众多这么一个基本国情没有改变。　
　　针对记者提出的全面放开“二孩”政策,“时间表没有”,李斌明确回复。“政策可以调整,国策不能动摇。”　

　“单独二孩”准生证要加快改革
　　现实中,不少人在办理准生证中遇到难题。对此,李斌表示,这一问题确实要认真对待和研究,特别是流动人口办证难的问题,这几年一直有反映,也一直在研究解决,所以实施“单独二孩”政策以后,将研究推进计划生育服务办证的改革。　
　　李斌介绍,现在有些地方也在进行这方面的改革,有了很好的探索和经验,“我们要总结这些经验,及时加以推广。有些地方已经取消了第一个孩子的生育服务证,有的把服务证由申请领取改为主动发放,这些好的做法要认真总结,尽快推广。”　
　　李斌表示,总的来说要精简审批材料、缩短审批时限,尽最大努力方便群众。此外要加快信息平台建设,“比如出生,在医院里如果有了很好的信息记录系统,那么出生的情况就很清楚了,也许有一天就不用纸质的证明了”。　

　难点还是　公立医院改革
　　李斌还介绍,公立医院改革方面,今年要拓展到至少每个省都有一个城市开展公立医院综合改革。“《促进医生多点执业的意见》已经在公开征求意见了,今年也会很快出台”。
　　“现在医改进入了深水区、攻坚区。难点还是要啃公立医院改革这块硬骨头。”李斌特别提到,在改革中要破除“以药补医”,理顺医药价格。现在医疗服务价值体系不合理,特别是医疗服务劳务技术价格偏低。　
　　“我到基层去调研,有的院长跟我讲,现在医院里面的一二三级的护理,价格是多少?每天7元、5元、3元,低得可怜。就是24小时的特级护理,价格也只有30元左右。一些基本的手术费服务价格也很低,这就严重地背离了医务人员的劳动价值,造成了一些不合理的医疗行为,也造成了医院一些不合理的收入结构。”李斌说,所以价格是一定要改革的,要使价格合理地体现医务人员的劳务技术价值。　

　医生也不是神仙　理解万岁
　　针对多地发生的暴力伤医事件,国家卫计委主任李斌表示,“这是严重的违法犯罪行为,必须依法严惩。”
　　李斌表示,首先要加强法治,扬善除暴。医疗机构是履行救死扶伤责任重要场所,不论什么人,不管以什么理由,滋事扰乱破坏公共秩序,伤害他人生命,都绝不允许,也必须严加谴责。
　　其次要加强德治。李斌表示,医务人员要讲医德,要以救死扶伤为天职,全心全意地为患者服务。社会要讲公德,社会公众要看到医学也不是万能的,不可能包治百病,医生也不是神仙,不可能都手到病除,所以医患之间大家要互相理解。“若干年前我们讲过一句话,叫‘理解万岁’,今天还得说这句话,要对付我们的共同敌人,那就是疾病。”　
　　李斌提到,要加强第三方的调解机制建设,给解决纠纷建立绿色通道,同时大力推广医疗责任保险。

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